Avansul
Avansul este suma plătită de autoritatea contractantă înainte de începerea execuției. Condiții, garanție, recuperare și efect asupra trezoreriei unui IMM.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Avansul este suma pe care autoritatea contractantă o plătește contractantului înainte de începerea execuției, pentru a-i finanța cheltuielile de demarare: achiziția materialelor, mobilizarea echipelor, comenzile către furnizori. El se recuperează ulterior prin deduceri din plățile aferente prestațiilor realizate.
Cum funcționează
Spre deosebire de alte sisteme europene, în România avansul nu este un drept general al contractantului. Este o facilitate pe care autoritatea contractantă o poate acorda, în limitele reglementărilor privind finanțele publice, și care trebuie prevăzută expres în documentația de atribuire și în proiectul de contract. Dacă documentația nu prevede avans, el nu poate fi cerut ulterior.
Când este acordat, contractul stabilește procentul, momentul plății, garanția cerută în contrapartidă și ritmul de recuperare. Autoritatea solicită de regulă o scrisoare de garanție bancară pentru returnarea avansului, valabilă până la recuperarea integrală a sumei. Avansul se scade apoi progresiv din facturile emise pe parcursul execuției, potrivit graficului convenit, astfel încât la finalul contractului soldul să fie zero.
Avansul nu se confundă cu plata parțială pentru prestații deja realizate, care se face pe baza situațiilor de lucrări sau a proceselor-verbale de recepție. Nu se confundă nici cu garanția de bună execuție, care merge în sens invers: aceasta este o sumă constituită de contractant în favoarea autorității.
Când contractul se derulează în executarea unui acord-cadru, avansul se apreciază, de regulă, la nivelul fiecărui contract subsecvent.
Ce înseamnă pentru o firmă
Avansul este un instrument de trezorerie prețios, mai ales pentru un IMM care trebuie să cumpere materiale înainte de a factura ceva. Verificați din faza de studiu a documentației dacă el este prevăzut, în ce procent și cu ce garanție, pentru că un cost bancar neanticipat poate schimba rentabilitatea contractului.
Anticipați și recuperarea: avansul se deduce din facturile ulterioare, ceea ce vă reduce încasările în a doua parte a contractului. Integrați acest ritm în planul de trezorerie, în loc să tratați avansul ca pe un venit.
Subcontractanții declarați și acceptați de autoritate pot beneficia, la rândul lor, de mecanismele de plată prevăzute în contract.
Exemplu
O firmă de dulgherie semnează cu o direcție județeană un contract de reabilitare a acoperișului unei clădiri administrative, în valoare de 1.400.000 lei fără TVA, cu durata de opt luni. Contractul prevede un avans, condiționat de o scrisoare de garanție bancară pentru returnarea lui. Firma încasează avansul în luna următoare semnării, ceea ce îi permite să comande lemnul fără descoperit de cont. Suma este recuperată prin deduceri din facturile emise din a doua jumătate a lucrării.
Întrebări frecvente
Pot cere avans dacă documentația nu îl prevede?
Nu. Avansul trebuie să figureze în documentația de atribuire și în proiectul de contract. O cerere formulată în ofertă ar face oferta neconformă.
Când se plătește avansul?
După semnarea contractului și după constituirea garanției de returnare, în termenul prevăzut în contract, fără să fie nevoie de o factură pentru prestații.
Avansul se impozitează sau se facturează?
Se facturează ca avans, cu regimul de TVA aplicabil, și se regularizează pe măsura deducerii din facturile pentru prestațiile efectiv realizate.