Acordul-cadru
Acordul-cadru fixează condițiile comenzilor viitoare ale unei autorități contractante, pe maximum patru ani. Contracte subsecvente și sfaturi pentru IMM-uri.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Acordul-cadru este contractul prin care o autoritate contractantă stabilește în avans, împreună cu unul sau mai mulți operatori economici, condițiile achizițiilor pe care le va face într-o perioadă dată: prețuri, caracteristicile prestațiilor, condiții de livrare. El nu declanșează achiziția în sine; aceasta se produce ulterior prin contracte subsecvente, fără o nouă procedură de atribuire.
Cum funcționează
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice face din acordul-cadru instrumentul nevoilor repetitive, ale căror cantități sau ritm nu sunt cunoscute exact: consumabile de birou, mentenanță, servicii intelectuale, lucrări de întreținere. Se atribuie prin procedurile obișnuite, procedura simplificată sau licitație deschisă, în funcție de valoarea estimată, calculată pe toată durata și pe totalul comenzilor posibile.
Durata unui acord-cadru nu poate depăși patru ani, cu excepția cazurilor excepționale pe care autoritatea contractantă le justifică temeinic, în special prin obiectul acordului (art. 115 din Legea nr. 98/2016, verificat 2026-09-05).
Există două moduri de executare. Când acordul-cadru fixează toate condițiile, autoritatea contractantă atribuie contractele subsecvente fără reluarea competiției, practic prin comandă directă. Când lasă anumite condiții deschise, ea reia competiția între semnatari la fiecare nevoie: acestea sunt contractele subsecvente cu reluarea competiției. Un acord-cadru se încheie fie cu un singur operator economic, fie cu mai mulți.
Ce înseamnă pentru o firmă
Să fii parte la un acord-cadru înseamnă să intri în cercul furnizorilor unei autorități pentru mai mulți ani, cu un flux regulat de comenzi și formalități reduse la fiecare achiziție. Reversul: cantitățile nu sunt garantate dacă documentele nu prevăd un minim, iar un acord-cadru cu mai mulți semnatari nu promite nicio cotă fixă.
Înainte de a depune oferta, citiți cantitățile minime și maxime, durata și regulile de repartizare între semnatari. Calculați prudent: prețurile angajate pentru patru ani trebuie să integreze o clauză de ajustare a prețului. În fine, notați data de expirare: este momentul în care contractul revine în SEAP, o informație prețioasă pentru monitorizare.
Exemplu
Un consiliu județean atribuie un acord-cadru de furnizare de piese de schimb pentru parcul auto propriu, pe patru ani, cu o cantitate maximă evaluată la 3.900.000 lei fără TVA. Valoarea depășește pragul de 1.077.624 lei aplicabil autorităților locale pentru produse și servicii: procedura este licitație deschisă, cu anunț publicat în SEAP și în JOUE. Acordul-cadru este semnat cu trei furnizori, între care se reia competiția pentru comenzile mari, în timp ce comenzile urgente și mici merg direct la cel mai bun preț din acord.
Întrebări frecvente
Un acord-cadru garantează o cifră de afaceri?
Numai dacă documentele achiziției prevăd o cantitate sau o valoare minimă. Fără un minim asumat, nicio comandă nu este garantată.
Ce diferență este între acordul-cadru și contractul subsecvent?
Acordul-cadru fixează regulile. Contractul subsecvent este achiziția propriu-zisă, atribuită în executarea acordului, cu sau fără reluarea competiției.
Se poate intra într-un acord-cadru deja semnat?
Nu. Semnatarii sunt stabiliți la atribuire. Trebuie așteptată următoarea procedură, la expirarea acordului-cadru.