Concurrentiegerichte dialoog
Met de concurrentiegerichte dialoog bouwt een aanbestedende dienst de oplossing samen met gegadigden op, voordat zij inschrijven. Voorwaarden, fasen en mkb-tips.
Bijgewerkt op 5 september 2026
De concurrentiegerichte dialoog is een Europese procedure waarin een aanbestedende dienst die de technische middelen of de juridische en financiële opzet van zijn project niet zelf kan bepalen, met geselecteerde gegadigden in gesprek gaat om een of meer oplossingen uit te werken, en hen daarna uitnodigt in te schrijven. Het is de procedure voor complexe projecten: de behoefte is bekend, de manier om erin te voorzien niet.
Hoe het werkt
De Aanbestedingswet 2012 stelt de concurrentiegerichte dialoog open voor aanbestedende diensten in dezelfde gevallen als de mededingingsprocedure met onderhandeling: de behoefte kan niet met beschikbare oplossingen worden vervuld, er zijn innovatieve oplossingen nodig, de opdracht kent bijzondere complexiteit of risico's, of de technische specificaties zijn niet nauwkeurig vast te stellen. Speciale-sectorbedrijven mogen de procedure vrij gebruiken. Zij geldt voor opdrachten boven de Europese drempels (140.000 of 216.000 euro exclusief btw voor leveringen en diensten, afhankelijk van de aanbestedende dienst, en 5.404.000 euro exclusief btw voor werken), maar mag er ook onder worden toegepast.
De procedure kent drie fasen. De aanbestedende dienst publiceert een aankondiging met een functioneel programma van eisen waarin behoefte en doelen staan, en selecteert vervolgens de gegadigden; bij een beperkt aantal moeten er ten minste drie worden uitgenodigd. Dan volgt de dialoogfase: individuele en vertrouwelijke gesprekken met elke gegadigde, eventueel in opeenvolgende ronden waarin het aantal onderzochte oplossingen wordt teruggebracht. Zodra de aanbestedende dienst meent de passende oplossing of oplossingen te hebben gevonden, sluit hij de dialoog en nodigt hij de resterende deelnemers uit een definitieve inschrijving te doen. Gunning gebeurt op de aangekondigde criteria, zonder nieuwe inhoudelijke onderhandeling.
De wet staat toe deelnemers een vergoeding te betalen, wat gezien het gevraagde werk gebruikelijk is. In België bestaat dezelfde procedure onder de wet van 17 juni 2016.
Wat dit betekent voor een bedrijf
De concurrentiegerichte dialoog vraagt een forse investering: maanden van gesprekken, studiewerk, vergaderingen en een team dat vrijgemaakt moet worden. Zij komt vooral voor bij grote projecten in infrastructuur, ICT en huisvesting, waar mkb-bedrijven meestal meedoen in een combinatie of als onderaannemer van de penvoerder.
Voor een gespecialiseerd bedrijf is deelname in een combinatie een manier om één bouwsteen van de oplossing aan te dragen en het ontwerp te beïnvloeden. Controleer of de aankondiging in een vergoeding voorziet en let op de bescherming van uw ideeën: de vertrouwelijkheid van de voorgestelde oplossingen is een recht van de deelnemers.
Voorbeeld
Een vervoerregio wil de kaartverkoop en betaalsystemen van haar netwerk vernieuwen, geraamd op 9.000.000 euro exclusief btw, zonder te weten of een contactloze kaart, open bankbetalingen of een app het uitgangspunt moet zijn. Zij start een concurrentiegerichte dialoog, selecteert drie combinaties en voert zes maanden gesprekken. Een mkb-bedrijf dat gespecialiseerd is in incheckapparatuur in voertuigen, lid van de winnende combinatie, krijgt een aanzienlijk deel van de opdracht.
Veelgestelde vragen
Mag de aanbestedende dienst mijn oplossing delen met anderen?
Nee, alleen met uw toestemming. De vertrouwelijkheid van de oplossingen en de tijdens de dialoog uitgewisselde informatie is beschermd.
Krijgen deelnemers een vergoeding?
Dat mag. De aankondiging of de leidraad vermeldt of er een vergoeding is en onder welke voorwaarden.
Wat is het verschil met de mededingingsprocedure met onderhandeling?
De dialoog gaat over het bepalen van de oplossing, vóór het indienen van inschrijvingen. De onderhandelingsprocedure gaat over reeds ingediende inschrijvingen.