Mažos vertės ir supaprastinti pirkimai smulkiajam verslui

Mažos vertės pirkimas ir platesnė supaprastintų pirkimų kategorija yra tvarka, kurią perkančioji organizacija taiko visiems pirkimams žemiau europinių ribinių dydžių. Pagal pirkimų skaičių tai absoliučiai dažniausia procedūra ir kartu ta, kurioje smulki ar vidutinė įmonė turi daugiausia šansų laimėti pirmąją viešojo sektoriaus sutartį. Šiame vadove paaiškinta kodėl, kur tokius pirkimus rasti ir kaip sudėlioti greitą atsakymą.

Kas tai yra, skaičiais

Pirkimas vykdomas supaprastinta tvarka, kai jo numatoma vertė nesiekia europinio ribinio dydžio. 2026–2027 m. ribiniai dydžiai be PVM yra tokie.

Sumos skaičiuojamos visai poreikio apimčiai, įskaitant pratęsimus. Darbuose supaprastintų pirkimų ruožas yra milžiniškas: trijų milijonų eurų mokyklos renovacija dar nėra tarptautinis pirkimas.

Šio ruožo apačioje veikia atskira mažos vertės pirkimo kategorija: prekės ir paslaugos iki 70 000 Eur be PVM, darbai iki 174 000 Eur be PVM (VPĮ 4 straipsnio 3 dalis). Ir čia skelbimas yra taisyklė – tai vadinama skelbiama apklausa. Neskelbdama, apklausdama kelis pasirinktus tiekėjus žodžiu ar raštu, perkančioji organizacija gali pirkti tik įstatyme numatytais atvejais, dažniausiai kai numatoma sutarties vertė neviršija 15 000 Eur be PVM.

Kodėl tai smulkaus verslo durys

Palyginti su tarptautiniu pirkimu, supaprastinta tvarka palieka užsakovui laisvę nustatyti skelbimo būdą, terminus ir procedūros eigą. Konkrečiai:

• Trumpi terminai. Mažos vertės pirkimuose įstatymas nenustato minimalaus pasiūlymų pateikimo termino; dažnai duodama nuo dviejų iki keturių savaičių. Tai apsunkina dideles įmones, kurių vidinis derinimas ilgas.
• Lengvesnis dokumentų paketas. Pirkimo dokumentai dažnai apsiriboja pirkimo sąlygomis, trumpa technine specifikacija, pasiūlymo forma ir įkainių sąrašu arba žiniaraščiu. Laukiamas techninis pasiūlymas telpa keliuose puslapiuose.
• Derybos. Perkančioji organizacija gali numatyti derybas dėl kainos ir turinio. Tai proga apginti pasiūlymą ir ištaisyti nesusipratimą.
• Vietiniai pirkimai. Supaprastintus pirkimus daugiausia skelbia savivaldybės ir jų įstaigos, mokyklos, ligoninės, seniūnijos ir būsto valdytojai. Čia svarbus artumas, greitis ir vietos išmanymas.
• Ribota konkurencija. Daugelis mažos vertės pirkimų sulaukia mažiau nei penkių pasiūlymų, kartais vieno. Neįvykęs pirkimas dėl dalyvių stokos pasitaiko dažnai.

Esminės taisyklės išlieka tos pačios kaip visuose viešuosiuose pirkimuose: lygiateisiškumas, skaidrumas, iš anksto paskelbti vertinimo kriterijai ir elektroninis pasiūlymų teikimas.

Kur juos rasti

Palyginti su daugeliu šalių, Lietuvoje šis uždavinys paprastesnis: viskas suvesta į vieną sistemą.

Trys praktikos duoda beveik viską:

1. CVPP paieška su skelbimo formos filtru. Portale galima atrinkti tik mažos vertės ir supaprastintų pirkimų skelbimus, o paskui susiaurinti pagal BVPŽ kodus ir pasiūlymų pateikimo datas; ten pat skelbiami ir metiniai pirkimų planai bei nepatikimų tiekėjų sąrašas.
2. Tiekėjo paskyra CVP IS. Vieną kartą užsiregistravę gaunate prieigą prie visų sistemoje vykdomų pirkimų dokumentų ir galite išsaugoti paieškas kaip pranešimus.
3. Tiesioginis darbas su tikslinėmis organizacijomis dėl pirkimų žemiau mažos vertės ribos. Trumpas pristatymas ir įkainių lentelė, nusiųsti savivaldybės ar įstaigos pirkimų specialistui, kartais pakanka, kad pradėtumėte gauti kvietimus apklausoms.

Šaltinius ir jų filtrus detaliai aprašo vadovas Kaip rasti viešuosius pirkimus Lietuvoje.

Kaip atsakyti greitai

Trumpas terminas yra pranašumas tik tada, kai įmonė pasiruošusi. Tipinė organizacija remiasi trimis dalykais.

Nuolat atnaujinamas dokumentų aplankas

Bendrame aplanke laikykite: Registrų centro išrašą, EBVPD šabloną, mokesčių ir socialinio draudimo pažymas, vadovo neteistumo pažymą, draudimo liudijimus, atestatus ir sertifikatus, įvykdytų sutarčių sąrašą su užsakovų pažymomis, specialistų gyvenimo aprašymus ir banko rekvizitus. Dalį šių duomenų perkančioji organizacija pasitikrina registruose pati ir tik iš laimėtojo, tačiau pasiruošę juos turėsite iš karto. Pažymas atnaujinkite kas pusmetį.

Modulinis techninis pasiūlymas

Pasiruoškite penkių–dešimties puslapių blokus: įmonės pristatymas, tipinis darbo organizavimas, ištekliai, kokybės vadyba, sauga, aplinkosauga, patirtis. Kiekviename pirkime rašote tik poreikio supratimo dalį ir pritaikymus prie paskelbtų kriterijų. Metodą duoda vadovas Kaip parengti įtikinamą techninį pasiūlymą.

Penkių dienų rutina

Visada pateikite anksčiau nei paskutinę dieną: galioja sistemos laikas, be jokios tolerancijos.

Po pasiūlymo pateikimo

Jeigu perkančioji organizacija numatė derybas, ji gali kreiptis dėl kainos, terminų ar turinio. Atsakykite greitai ir raštu sistemoje, o kainą mažinkite tik už aiškų atsvarą. Gavę pranešimą apie atmetimą, paprašykite motyvų ir įvertinimo: perkančioji organizacija privalo nurodyti atmetimo priežastis, o laimėjusio pasiūlymo charakteristikas ir santykinius pranašumus – paprašius. Laimėję vieną ar du supaprastintus pirkimus toje pačioje įstaigoje tampate žinomas jos pirkimų specialistams, o tai svarbu tolesniems pirkimams ir apklausoms žemiau mažos vertės ribos.

Kontrolinis sąrašas

• Žinote 2026 m. ribinius dydžius savo pirkimo objektui ir savo užsakovų tipui.
• CVPP pranešimas pagal skelbimo formą, BVPŽ kodus ir savivaldybes.
• Veikianti tiekėjo paskyra CVP IS ir patikrintos prisijungimo priemonės.
• Pilnas dokumentų aplankas, pažymos ne senesnės nei pusė metų.
• Paruošti techninio pasiūlymo blokai.
• Penkių dienų rutina užrašyta ir žinoma komandai.
• Visada prašoma atmetimo motyvų ir įvertinimo.

Scoutee sukurtas būtent tam, kad šiuos išsibarsčiusius supaprastintus pirkimus stebėtų už smulkųjį ir vidutinį verslą.