Supaprastinti ir mažos vertės pirkimai

Supaprastintas pirkimas yra viešasis pirkimas, kurio numatoma vertė nesiekia tarptautinio pirkimo vertės ribų. Jo taisykles nustato pats Viešųjų pirkimų įstatymas: tie patys pirkimo būdai kaip ir tarptautiniuose pirkimuose, tik trumpesni terminai ir paprastesnės skelbimo formos. Mažiausios vertės pirkimai vadinami mažos vertės pirkimais, ir jiems taikomas atskiras Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintas tvarkos aprašas. Būtent šie pirkimai yra natūralūs vartai mažoms ir vidutinėms įmonėms į viešuosius pirkimus.

Kaip tai veikia

Supaprastinta tvarka taikoma, kai numatoma pirkimo vertė yra mažesnė nei europiniai ribiniai dydžiai: 140 000 Eur be PVM centrinės valdžios institucijų perkamoms prekėms ir paslaugoms, 216 000 Eur be PVM kitų perkančiųjų organizacijų prekėms ir paslaugoms, 5 404 000 Eur be PVM darbams (2026–2027 m. dydžiai). Socialinėms ir kitoms specialiosioms paslaugoms taikoma lengvesnė tvarka su gerokai aukštesne, 750 000 Eur be PVM, riba.

Mažos vertės pirkimu laikomas supaprastintas pirkimas, kurio numatoma vertė mažesnė kaip 70 000 Eur be PVM prekėms ir paslaugoms arba 174 000 Eur be PVM darbams (VPĮ 4 straipsnio 3 dalis). Ir tokiame pirkime tiekėjai kviečiami skelbimu — tai vadinama skelbiama apklausa. Neskelbiama apklausa, kai kreipiamasi tiesiogiai į vieną ar kelis pasirinktus tiekėjus, leidžiama tik įstatyme išvardytais atvejais, o dažniausias iš jų — kai numatoma pirkimo sutarties vertė neviršija 15 000 Eur be PVM. Ir tada perkančioji organizacija privalo racionaliai naudoti lėšas.

Pasiūlymų terminai yra trumpi, bet ne laisvi: skelbiamos apklausos atveju tvarkos aprašas nustato mažiausiai 3 darbo dienas nuo skelbimo paskelbimo, o supaprastintame atvirame konkurse įstatymas reikalauja mažiausiai 12 dienų (9, kai pasiūlymai teikiami elektroninėmis priemonėmis). Derybos galimos, jei tai numatyta pirkimo sąlygose.

Ką tai reiškia įmonei

Supaprastintas pirkimas yra mažiau formalus, bet ne mažiau rimtas. Dokumentai trumpesni, terminai dažnai griežti, o perkančioji organizacija turi daugiau laisvės įvertinti gerai poreikį atitinkantį sprendimą ar operatyvų vietos tiekėją. Čia dažniau vyksta ir derybos: pirmasis pasiūlymas gali būti pagerintas, jei tokia galimybė buvo paskelbta.

Mažai įmonei strategija paprasta – atsakyti greitai ir pilnai, jau pirmame pasiūlyme nurodyti realią kainą ir pasiruošti argumentus deryboms. Kadangi mažiausi, iki 15 000 eurų vertės pirkimai gali būti atliekami neskelbiant, stebėkite ne tik portalą, bet ir jums svarbių perkančiųjų organizacijų metinius pirkimų planus bei tiesioginius kvietimus.

Pavyzdys

Ąžuolynės rajono savivaldybė nori atnaujinti savo interneto svetainę; numatoma vertė – 45 000 Eur be PVM. Suma nesiekia 70 000 eurų, todėl tai mažos vertės pirkimas, tačiau viršija 15 000 eurų, todėl savivaldybė skelbia apklausą Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje su septynių dienų terminu. Gauna keturis pasiūlymus ir pasirenka keturių žmonių įmonę iš to paties rajono.

Dažni klausimai

Ar supaprastintame pirkime galima derėtis?

Taip, jeigu tai numatyta pirkimo sąlygose. Perkančioji organizacija taip pat gali pasilikti teisę sudaryti sutartį be derybų pagal pirminius pasiūlymus.

Kiek laiko duodama pasiūlymui parengti?

Supaprastintame atvirame konkurse – ne mažiau kaip 12 dienų, o teikiant pasiūlymus elektroninėmis priemonėmis – 9. Mažos vertės skelbiamoje apklausoje – ne mažiau kaip 3 darbo dienos. Praktikoje dažnai duodamos dvi–keturios savaitės, bet įstatymas to nereikalauja.

Ar supaprastintas pirkimas skelbiamas Europos Sąjungos leidinyje?

Ne. Europinis skelbimas privalomas tik nuo europinių ribinių dydžių, kai pirkimas tampa tarptautiniu.

Susiję terminai

• Viešųjų pirkimų ribiniai dydžiai
• Tarptautinis pirkimas
• Derybos
• Centrinis viešųjų pirkimų portalas
• Viešasis pirkimas