Központosított közbeszerzés és központi beszerző szervek

A központi beszerző szervek más ajánlatkérők helyett szereznek be, akiknek így nem kell eljárást indítaniuk. Működés és a szállítói bekerülés útjai.

Frissítve: 2026. szeptember 5.

A központi beszerző szerv olyan ajánlatkérő, amely más ajánlatkérők számára köt szerződést vagy keretmegállapodást, illetve árut és szolgáltatást szerez be azért, hogy azt továbbadja nekik. Magyarországon ezt a modellt a központosított közbeszerzés rendszere valósítja meg, amelyben a kormányzat kijelölt szervezetei az államigazgatás és számos intézmény egységesen beszerezhető igényeit fogják össze.

Hogyan működik

A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) (verified 2026-09-05) kétféle tevékenységet ismer el a központi beszerző szerv számára: a nagykereskedői szerepet, amelyben megvásárolja, majd továbbadja az árut, és a közvetítői szerepet, amelyben keretmegállapodásokat köt, és ezekhez az érintett ajánlatkérők csatlakoznak. Mindkét esetben az az ajánlatkérő, amely a központi beszerző szervet veszi igénybe, teljesítettnek tekintheti a versenyeztetési kötelezettségét: nem kell külön eljárást indítania.

Magyarországon a központosított közbeszerzés kiterjed az államigazgatás általános beszerzéseire, például az irodaszerekre, a gépjárművekre, a bútorra, az energiára és az egészségügyi anyagokra, valamint külön rendszerben az állami informatikai beszerzésekre. A kormányrendeletekben meghatározott körben egyes intézmények számára a rendszer használata kötelező, mások önként csatlakozhatnak. A központi beszerző szervek nagy értékű, gyakran országos hatályú eljárásokat indítanak, amelyeket az uniós értékhatár felett a TED-en is közzétesznek. Az aktuálisan kijelölt szervezetek, a hatályos keretmegállapodások és a csatlakozás rendje a Közbeszerzési Hatóság honlapján és az EKR-ben követhető nyomon.

Ehhez hasonló logikát követ több önkormányzat és intézményfenntartó közös beszerzése is, amikor egyetlen eljárásban szereznek be több szervezet igényére; ezek azonban nem központi beszerző szervek, hanem hagyományos ajánlatkérők.

Mit jelent ez egy vállalkozásnak

A központosított közbeszerzés kétélű dolog. Egyfelől elszívja a rutinbeszerzések jelentős részét: az a szállító, amely nincs benne a keretmegállapodásokban, elveszíti a hozzáférést sok olyan intézményhez, amely már csak ezen a csatornán vásárol. Másfelől egyetlen megnyert eljárás nagy volument nyit meg.

Ezek a szerződések igényesek: országos mennyiség, logisztika, pénzügyi stabilitás, szolgáltatási szintek. Egy kkv számára az út a földrajzi vagy szakmai részekre bontás, a közös ajánlattétel, illetve a nyertes alvállalkozójaként vagy viszonteladójaként való részvétel. Figyelje a szakterületét érintő keretmegállapodások lejáratát, mert az új eljárások gyakran hónapokkal korábban indulnak.

A helyi piacon pedig érdemes tudni: az az ajánlatkérő, amely központosított beszerzésen keresztül rendel, nem tesz közzé felhívást. Ilyenkor a közvetlen kapcsolatfelvétel és a katalógusok ismerete többet ér a hirdetményfigyelésnél.

Példa

Egy iskolabútort gyártó vidéki vállalkozás azt tapasztalja, hogy a vármegye több iskolája már központosított keretmegállapodásból rendel. A TED-en és az EKR-ben megtalálja a bútor tárgyú keretmegállapodás megújítására indított eljárást, amely termékcsoportonként részekre van bontva. Egy másik vármegyei gyártóval közös ajánlatot ad az asztalok és székek részre, megnyeri, és így a rendszerhez csatlakozó valamennyi intézmény számára elérhető szállítóvá válik.

Gyakori kérdések

Kötelező központi beszerző szervtől rendelni?

Nem minden szervezetnek. A kormányrendeletekben megjelölt intézményi körben és beszerzési tárgyakban kötelező, máshol önkéntes csatlakozásról van szó.

Hogyan lehet a rendszer szállítójává válni?

Kizárólag a központi beszerző szerv által kiírt közbeszerzési eljárásokon való sikeres részvétellel. A közbeszerzési eljáráson kívüli felvételi lista nem létezik.

Alkudhat a végfelhasználó intézmény az áron?

Nem. Az intézmény a keretmegállapodásban rögzített feltételekkel rendel; többszereplős keretmegállapodásnál az árverseny a verseny újranyitásakor zajlik.

Kapcsolódó fogalmak

A Scoutee a központi beszerző szervek eljárásait is figyeli a szakterületén.

Közbeszerzési fogalomtár