Ugovor na temelju okvirnog sporazuma

Ugovor na temelju okvirnog sporazuma sklapa se za pojedinu potrebu koja se pojavi tijekom njegova trajanja. Ako je okvirni sporazum sklopljen s više gospodarskih subjekata, a ne sadržava sve uvjete izvršenja, ugovor se dodjeljuje nakon ponovne provedbe nadmetanja između stranaka sporazuma, ograničene na uvjete koje je sporazum ostavio otvorenima.

Kako to funkcionira

Zakon o javnoj nabavi (ZJN, NN 120/16, 114/22, 48/26) uređuje dodjelu tih ugovora u članku 153.. Ako sporazum ima jednu stranku, ugovori se dodjeljuju prema uvjetima iz sporazuma, a naručitelj može pisanim putem zatražiti dopunu ponude. Ako ih ima više, ugovor se dodjeljuje bez ponovne provedbe nadmetanja kada su svi uvjeti izvršenja i objektivni uvjeti za odabir stranke već utvrđeni, s ponovnom provedbom nadmetanja u ostalim slučajevima, ili kombinacijom oba načina ako je to predviđeno u dokumentaciji o nabavi.

Ponovna provedba nadmetanja je zatvorena. Poziv se upućuje pisanim putem samo strankama okvirnog sporazuma, nikakva se obavijest ne objavljuje, a rok za dostavu ponuda mora biti dovoljan za pripremu. Ponude se ocjenjuju prema kriterijima za odabir ponude iz sporazuma, po potrebi razrađenima za konkretnu potrebu. Pregovaranje je moguće samo ako je bilo predviđeno u izvornom postupku.

Okvirni sporazum ne smije trajati dulje od četiri godine, osim u iznimnim i obrazloženim slučajevima. Ugovor se mora sklopiti prije isteka sporazuma, a njegovo trajanje ne smije biti dulje od 12 mjeseci nakon isteka sporazuma. Pri sklapanju ugovora stranke ne smiju mijenjati bitne uvjete sporazuma.

Što to znači za tvrtku

Za stranku sporazuma svaka je ponovna provedba nadmetanja novo natjecanje, ali u uskom krugu i po poznatim pravilima. Brzina je presudna: rokovi za dostavu ponuda mjere se danima ili tjednima, a naručitelj pamti tvrtke koje se opetovano ne odazivaju.

Isplati se pratiti pozive koji stižu kroz Elektronički oglasnik javne nabave RH i elektroničku poštu, držati spremne predloške ponude i voditi evidenciju rezultata kako biste prilagodili cjenovnu strategiju. Tvrtka koja nije stranka sporazuma do tih ugovora ne dolazi: sve se odlučuje u postupku za sklapanje samog sporazuma, makar i na jednoj grupi predmeta nabave.

Primjer

Županijska uprava za ceste sklopila je okvirni sporazum za projektantske usluge s četiri ureda, najveće vrijednosti 1 200 000 eura bez PDV-a na četiri godine. Za rekonstrukciju jednog raskrižja dodjeljuje ugovor procijenjene vrijednosti 60 000 eura bez PDV-a: sva četiri ureda dobivaju poziv i petnaest dana za ponudu, a posao dobiva šesteročlani ured zbog ponuđene metodologije i roka.

Česta pitanja

Objavljuje li se takav ugovor?

Ne. Ponovna provedba nadmetanja rezervirana je za stranke okvirnog sporazuma i provodi se izravnim pozivom. Javno se objavljuje rezultat postupka u kojem je sklopljen sam sporazum.

Mora li stranka odgovoriti na svaki poziv?

Zakon to ne nalaže, ali okvirni sporazum može propisati obveze ili sankcije. Pročitajte njegove odredbe prije nego što uopće predate ponudu u izvornom postupku.

Koja je razlika u odnosu na dodjelu bez ponovnog nadmetanja?

Bez ponovne provedbe nadmetanja naručitelj naručuje prema uvjetima koji su već svi u sporazumu. Uz ponovnu provedbu nadmetanja razrađuju se uvjeti koje je sporazum ostavio otvorenima.

Povezani pojmovi

• Okvirni sporazum
• Dodjela bez ponovne provedbe nadmetanja
• Pregovaranje
• Kriteriji za odabir ponude i ponderi
• Rok za dostavu ponuda