Поръчка с опции и етапно изпълнение

Възложителят, който иска да си запази обем, но не е сигурен, че ще го използва, разполага с две средства по ЗОП: опции, предвидени предварително в документацията и в проекта на договор, и разделяне на изпълнението на етапи, чието стартиране зависи от финансиране, разрешение или резултат от предходния етап.

Как работи

Възложителят може да включи в поръчката опции — предварително описани допълнителни дейности, количества или удължавания на срока, които той има право, но не е длъжен да активира. За да са законосъобразни, опциите трябва да са ясно описани в обявлението и в проекта на договор: обхват, условия и срок за упражняване, начин на ценообразуване. Активирането става с едностранно писмено уведомление до изпълнителя в предвидения срок.

Етапното изпълнение работи по сходен начин: договорът описва отделни, самостоятелно завършени етапи, като започването на следващия етап е поставено в зависимост от условие — осигурено финансиране по европейска програма, издадено разрешение, приет предходен етап. Ако условието не се сбъдне, договорът предвижда прекратяване или намаляване на обхвата. Обезщетение за неактивиран етап не се дължи по подразбиране: то съществува само ако е записано в договора.

Прогнозната стойност, която определя вида процедура, включва всички опции и всички етапи, а не само първия. Проект, чийто първи етап е скромен, но чиято обща стойност надхвърля 5 381 917,65 евро без ДДС за строителство, достига българския праг по чл. 20, ал. 1 от ЗОП.

Какво означава това за фирмата

Този модел дава перспектива за натоварване в продължение на години, но без гаранция за опционалната част. Основната точка на внимание е цената: тя се фиксира за всички етапи още при подаване на офертата, а опциите може да бъдат активирани година или две по-късно. Клауза за индексация на цените — индексация по обективен показател — е практически задължителна.

Проверете също сроковете за упражняване на опциите, наличието на обезщетение при неактивиране и правото на възложителя просто да се откаже. В ценовото предложение цената на всеки етап се посочва отделно: следете за съгласуваност между етапите, за да не изглежда офертата ви дисбалансирана.

Пример

Сдружение на общини обновява уличното осветление в дванадесет населени места. Договорът включва основен обхват от 700 000 евро без ДДС за четирите най-спешни села и две опции по 500 000 евро, обвързани с одобрение на европейско финансиране. Общата стойност от 1 700 000 евро остава под прага от 5 381 917,65 евро за строителство, затова поръчката се възлага чрез публично състезание. Печели електроинсталационна фирма с двадесет служители; първата опция е активирана година по-късно.

Често задавани въпроси

Може ли възложителят никога да не активира опциите?

Да. Той не е длъжен. Обезщетение се дължи само ако договорът изрично го предвижда.

Може ли цената на опцията да се предоговори?

Не, освен по клауза за индексация или при изменение, допустимо по ЗОП. Цената се определя при сключването на договора за целия обхват.

Каква е разликата с рамковото споразумение?

Тук става дума за предварително определени и остойностени обеми. Рамковото споразумение покрива повтарящи се нужди с неизвестни количества.

Свързани термини

• Обществена поръчка
• Рамково споразумение
• Обособени позиции
• Изменение и индексация на цените
• Оферта: техническо и ценово предложение

Стойностните прагове са сверени на 10 септември 2026 г. с чл. 20 от ЗОП в редакцията, публикувана от АОП, и таблицата в МУ-1/05.12.2025 г.. Вижте българските и европейските прагове за 2026 г. за обхвата и специалните случаи.