Изкуствен интелект и обществени поръчки 2026: какво може и какво пропуска

Проверено на 10 септември 2026 г.

През 2026 г. въпросът вече не е дали да използвате езиков модел при подготовката на оферти за обществени поръчки, а къде той носи реална полза и къде струва точки или самата поръчка. Границата е ясна: изкуственият интелект е много добър в четенето, обобщаването и преформулирането на документи, които му подадете, и много слаб в това сам да намери публикуваните тази седмица обявления.

Какво реално правят фирмите с изкуствен интелект

Пет приложения се повтарят при всички, които работят сериозно с обществени поръчки.

Анализ на документацията. Едно досие често е няколкостотин страници в пет-шест файла. Модел, който чете дълги PDF файлове, изважда за минути точния предмет, разделянето на обособени позиции, срока, неустойките, изискваните документи и рисковите клаузи от проекта на договор.

Обобщение и решение да участвате или не. Резюме на обявлението в постоянен формат — възложител, предмет, краен срок, прогнозна стойност, условия за допускане — позволява купчина обявления да се пресее в пъти по-бързо.

Извличане на критериите за възлагане. Указанията за подготовка на офертата и методиката за оценка описват показателите и тежестите им, понякога в таблица, понякога в абзац на дванадесета страница. Структурираното извличане на показателите с техните тежести после служи за план на техническото предложение.

Писане на техническото предложение. Най-разпространеното и най-рисковото приложение. Моделът е полезен, за да построи скелет по показателите на методиката, да преформулира параграфи от предишни предложения и да провери, че никое изискване от техническата спецификация не е останало без отговор. Той е безполезен за измислянето на добавената стойност — тя идва от фирмата.

Наблюдение и класиране. След като обявленията са свалени от актуален източник, моделът се справя отлично с подреждането им по релевантност, с приписването на CPV кодове и с откриването на дубликати. Важната дума е „след“.

Какво прави добре и какво прави зле

Сляпото петно: намирането на новите обявления

Това е най-зле разбраното ограничение. Универсалните асистенти имат само частичен достъп до платформите за публикуване. Попитани „намери ми текущите поръчки за поддръжка на компютърна техника в Пловдивска област“, те връщат предимно стари процедури, най-често вече приключили.

Причините са технически. Профилите на купувача и обявленията в ЦАИС ЕОП стоят зад форми, сесии и JavaScript и се индексират зле. Прозорецът на една поръчка е кратък — понякога дни при поръчките на ниска стойност, — докато индексът се опреснява бавно. Надеждните източници са структурирани: Регистърът на обществените поръчки и националната платформа публикуват данни по определен ред, а TED предоставя интерфейс за търсене; универсалният асистент не пита нито един от тях.

Има и езиков слой. Документациите са на български, значителна част от приложенията са сканирани PDF файлове — чертежи, стари протоколи, подписани образци, — а разпознаването на кирилица от скан остава по-слабо от това на латиница. Проверявайте винаги дали моделът е прочел документа, или е импровизирал по заглавието му.

Оттук правилото: моделът работи след откриването, никога вместо него.

Три конкретни риска

Измислените референции

Моделът произвежда правдоподобен, а не проверен текст. В едно техническо предложение това означава номера на стандарти, които не съществуват, сертификати, приписани на фирмата без да ги притежава, въображаеми обекти в списъка с изпълнени договори или разпоредба от ЗОП, цитирана с грешен номер. Невярна референция не е формална грешка: тя може да бъде разчетена като невярна информация, представена от участника, а последицата е отстраняване. Всеки факт, произведен от модел, се проверява от човек, който го познава.

Общата оферта

Текст, генериран без собствен материал, се разпознава по универсалните формулировки и по липсата на оперативни детайли. Показателите за качество в методиката за оценка награждават точно обратното: поименно посочени специалисти, разчетен график, методология, приложена към конкретния обект, мерки, обвързани с описаните в спецификацията условия. Още по-опасно е, че в България отклонение от техническата спецификация води до отстраняване, а не до по-ниска оценка — гладък текст, който преформулира изискването вместо да го изпълни, е риск, а не предимство.

Поверителността на документацията

Досието съдържа понякога чертежи, експлоатационни данни или адреси на чувствителни обекти, а подготвяната оферта съдържа търговската ви стратегия и цените. Три минимални предпазни мерки: проверете дали доставчикът не използва изпратените данни за обучение, предпочетете професионален план с договорен ангажимент по този въпрос и премахнете от документите онова, което няма нужда да е там. Част от документациите съдържат клаузи за поверителност, забраняващи предоставяне на трети лица — а онлайн услугата е трето лице.

Подсказки, които работят

Трите формулировки по-долу целят задачите, в които моделът е силен: данните са му подадени или са стабилни.

Резюме на обявление. Поставяте текста на обявлението и налагате постоянен формат.

Ето обявление за обществена поръчка. Върни само списък:
възложител, предмет в едно изречение, вид (строителство / доставки / услуги),
процедура, обособени позиции, краен срок за оферти, срок на договора,
критерий за възлагане и показатели с тежести, изискуеми документи.
Ако някоя информация липсва в текста, напиши „непосочено“.
Не добавяй нищо, което не се съдържа в текста.

Последното указание е най-важното: то намалява запълването на празнините с измислици.

Съотнасяне към CPV. Полезно при изграждане на профил за наблюдение.

За дейността „{дейност}“ дай относимите CPV кодове, от най-широкия
към най-точния, с официалното наименование на всеки и оценка от 1 до 5
за вероятността възложител да го използва за тази нужда.
Добави съседните кодове, които трябва да се изключат заради шум. Отговори в JSON.

Проверете после кодовете в официалния CPV указател: моделът лесно произвежда код с правилен формат, но несъществуващ.

Разширяване със синоними. Търсенето в платформите е буквално: „компютърни услуги“ не връща обявление, озаглавено „абонаментна поддръжка на информационна система“. Генерирането на вариантите от административния език е точно това, което моделът прави най-добре.

Ти си български публичен възложител. За дейността „{дейност}“ изброй
15 до 20 формулировки, които възложител би използвал в предмета на обявление,
включително административния жаргон, после близките термини за изключване.
Отговори в JSON.

Позицията на възложителите

В българското право на обществените поръчки няма специална уредба на изкуствения интелект — нито за възложителите, нито за участниците. Прилагат се общите режими: принципите на ЗОП, защитата на личните данни и европейският регламент за изкуствения интелект. Задължението за вярност на декларираното в ЕЕДОП и в офертата не се променя от това с какъв инструмент е написан текстът.

Не ни е известна утвърдена практика на български възложители да забраняват изрично използването на езикови модели при изготвяне на офертата, нито произнасяне на Комисията за защита на конкуренцията по такъв въпрос. Това не е разрешение да не четете: ако документацията съдържа декларация за авторство или клауза за поверителност, тя обвързва вас, независимо от инструмента.

Разумната позиция е да третирате модела като вътрешен инструмент за писане, за който фирмата носи пълна отговорност — точно както за текстообработваща програма или за външен консултант.

Scoutee прилага същото разделение: събирането на обявленията става от датирани и структурирани източници, а моделът се включва след това, за да класира и обобщи реално публикуваното.

Източници

• ЦАИС ЕОП — национална платформа за електронни обществени поръчки
• Агенция по обществени поръчки — Портал за обществени поръчки
• TED — обявления и интерфейс за търсене
• Официален указател на CPV кодовете в TED
• Европейски регламент за изкуствения интелект, EUR-Lex