Проект на договор
Проектът на договор определя административните и финансовите условия на поръчката: цена, плащания, неустойки, гаранции. Клаузите за проверка преди оферта.
Актуализирано на 5 септември 2026 г.
Проектът на договор е документът от документацията, който определя административните, правните и финансовите условия на конкретната обществена поръчка: вид на цената, ред на плащане, срокове, неустойки, гаранции, разваляне. Тъй като българското право не познава общи договорни условия по вид поръчка, проектът на договор е основният източник на правила за изпълнението.
Как работи
Проектът се изготвя от възложителя за всяка поръчка, публикува се заедно с обявлението и е част от условията, които участникът приема с подаването на офертата. Той не се попълва и не се подписва при подаване; подписва го само избраният изпълнител, след като представи документите по чл. 58 от ЗОП и гаранцията за изпълнение. Обичайните му раздели са:
- предмет, срок на договора, срокове за изпълнение и приемане;
- вид на цената (единични цени, обща стойност или смесена) и условията за изменението ѝ;
- авансово плащане, междинни плащания и срок на плащане;
- гаранция за изпълнение и, когато има аванс, гаранция за авансово предоставените средства;
- неустойки за забава и за неточно изпълнение, основания за прекратяване и разваляне;
- правила за подизпълнителите, застраховки и права върху интелектуалната собственост.
Гаранцията за изпълнение не може да надвишава 10 на сто от стойността на договора, а при поръчки, запазени за специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания — 2 на сто (чл. 111, ал. 2 от ЗОП, проверено 2026-09-05). Изпълнителят сам избира формата ѝ: парична сума, банкова гаранция или застраховка.
Какво означава това за фирмата
Проектът на договор определя паричния ви поток и рисковете ви. Преди да оферирате, проверете срока на плащане, наличието на аванс, размера и формата на гаранцията и дали цената подлежи на изменение. При многогодишен договор с твърда цена поскъпването на материалите е изцяло за ваша сметка.
Прочетете клаузата за неустойките. Висока дневна неустойка без таван може да направи един договор опасен независимо от маржа. Прегледайте и основанията за едностранно прекратяване и сроковете за възражения при приемане.
Договорът не се преговаря в офертата, освен ако процедурата предвижда преговори. Проблемна клауза може да се повдигне само чрез искане за разяснение по време на процедурата.
Пример
Областна администрация възлага поддръжка на асансьорите в училищата си с прогнозна стойност 165 000 евро за четири години. Проектът на договор предвижда годишно изменение на цената по официален индекс, неустойка за всеки час забава при аварийно повикване с таван 10 на сто от годишната стойност и гаранция за изпълнение от 3 на сто. Малка асансьорна фирма отчита тези условия в цената си и избира банкова гаранция, за да не блокира оборотни средства.
Често задавани въпроси
Каква е разликата с техническата спецификация?
Техническата спецификация описва какво трябва да се направи. Проектът на договор урежда при какви правни и финансови условия се прави и плаща.
Задължителен ли е проектът на договор?
Да, той е част от документацията при процедурите. При директно възлагане на малки стойности разходът може да се доказва и само с първични платежни документи.
Може ли клауза да се оспори след сключването?
Практически не. Условията, приети при подаване на офертата, ви обвързват. Затова се четат преди участието.