Utlysning och projektbidrag
En utlysning finansierar projekt som sökandena själva utformar. Det handlar om bidrag och statsstöd, inte om upphandling, och LOU gäller därför normalt inte.
Uppdaterad 5 september 2026
En utlysning är ett meddelande där en offentlig aktör anger ett tema och en budgetram och sedan bjuder in företag, föreningar, forskningsmiljöer eller kommuner att föreslå egna projekt. De bäst rankade får finansiering, oftast som bidrag, vilket gör att utlysningen faller utanför upphandlingslagstiftningen.
Så fungerar det
Gränsen mot ett upphandlingskontrakt går vid initiativet och motprestationen. I en upphandling definierar organisationen sitt behov och betalar för en prestation som utförs åt den. I en utlysning utformar sökanden projektet, driver det för egen räkning, och det offentliga stödjer det för att det tjänar ett politiskt mål: innovation, klimatomställning, arbetsmarknad, kultur, hälsa. Ett bidrag som i praktiken betalar för en beställd tjänst kan bedömas som en otillåten direktupphandling, med risk för att avtalet ogiltigförklaras och att upphandlingsskadeavgift döms ut. Bidrag till företag prövas dessutom mot statsstödsreglerna, ofta genom gruppundantagsförordningen eller regeln om stöd av mindre betydelse.
De vanligaste finansiärerna är Vinnova, Energimyndigheten, Formas, Tillväxtverket, Naturvårdsverket, Vetenskapsrådet, regionerna, de EU-program som förvaltas i Sverige samt de största kommunerna. Utlysningstexten anger vem som får söka, bedömningskriterier, stödnivå och tak, tidplan och krav på återrapportering. En bedömargrupp rangordnar ansökningarna och de som beviljas stöd får ett beslut med villkor.
Ordet används ibland felaktigt om det som i själva verket är en projekttävling eller en upphandling enligt 19 kap. LOU. Underlaget visar vilket regelverk som faktiskt gäller.
Vad det innebär för ett företag
En utlysning passar ett företag som driver ett innovativt eller samhällsnyttigt projekt och söker medfinansiering snarare än en kund. Läs villkoren för vem som får söka först: krav på svensk verksamhetsort, obligatoriskt samarbete med lärosäte eller kommun, företagets storlek, projektets mognadsgrad.
Räkna med egen medfinansiering, eftersom stödet sällan täcker hela kostnaden, och med tid för rapportering, som nästan alltid underskattas. Ansökningar lämnas i finansiärens egen portal med hårda stoppdatum.
Exempel
Region Aubelund utlyser 20 000 000 kronor för cirkulärt byggande, med högst 2 000 000 kronor per projekt och 50 procents stödnivå. Ett materialföretag går samman med ett rivningsföretag och föreslår en pilot för återbruk av betong. Projektet beviljas bland fjorton ansökningar, och beslutet anger delmål och slutrapport.
Vanliga frågor
Är en utlysning en upphandling?
Normalt inte. Den fördelar bidrag och bedöms enligt bidrags- och statsstödsregler, inte enligt LOU.
Får ett aktiebolag söka?
Ja, om inte utlysningen är förbehållen ideella organisationer eller offentliga aktörer. Kontrollera avsnittet om vem som får söka.
Vad skiljer detta från en RFI?
En RFI eller intresseanmälan kartlägger intresse utan att finansiera något. Utlysningen väljer ut projekt som ska finansieras.