Rokovacie konanie so zverejnením
Rokovacie konanie so zverejnením umožňuje obstarávateľovi rokovať o ponukách nad európskymi limitmi, ale len v presne vymedzených prípadoch. Podmienky a lehoty.
Hlavný trh: Slovensko
Aktualizované 5. septembra 2026
Rokovacie konanie so zverejnením je nadlimitný postup, v ktorom obstarávateľ po vyhodnotení základných ponúk rokuje s uchádzačmi a až potom zadá zákazku. Odlišuje sa od bežného tendra, kde je akékoľvek rokovanie vylúčené, a verejný obstarávateľ ho môže použiť len v prípadoch, ktoré zákon vymenúva.
Ako to funguje
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní dovoľuje verejnému obstarávateľovi tento postup vtedy, keď jeho potreby nemožno uspokojiť bez prispôsobenia už dostupných riešení, keď je súčasťou plnenia návrh riešenia alebo inovačné riešenie, keď pre povahu, zložitosť, právne alebo finančné podmienky zákazky nemožno zadať zákazku bez rokovania, keď nedokáže dostatočne presne určiť technické špecifikácie, alebo keď v predchádzajúcej verejnej či užšej súťaži boli všetky ponuky neregulárne alebo neprijateľné. Neregulárnou je aj ponuka, ktorú obstarávateľ považuje za mimoriadne nízku; neprijateľnou najmä ponuka, ktorej cena je vyššia než zdokumentovaný rozpočet. Obstarávatelia v sieťových odvetviach môžu rokovacie konanie so zverejnením použiť voľne.
Postup sa použije od európskych finančných limitov: v rokoch 2026 a 2027 od 140 000 eur bez DPH pre tovary a služby ústredných orgánov štátnej správy, 216 000 eur pre ostatných verejných obstarávateľov, 432 000 eur pre obstarávateľov a 5 404 000 eur pre stavebné práce.
Priebeh pripomína užšiu súťaž. Konanie sa vyhlasuje pre neobmedzený počet subjektov; počet vyzvaných záujemcov možno obmedziť, najmenej však na troch. Lehota na predloženie žiadostí o účasť nesmie byť kratšia ako 30 dní, pri riadne odôvodnenej naliehavej situácii 15 dní. Lehota na základné ponuky je najmenej 30 dní, pri elektronickom predkladaní 25 dní. Rokuje sa o základných a následných ponukách, nie však o minimálnych požiadavkách a kritériách na vyhodnotenie ponúk. Konanie môže mať viac etáp so znižovaním počtu ponúk. Z každého rokovania sa vyhotoví zápisnica; konečné ponuky sa už neprerokúvajú.
Čo to znamená pre firmu
Rokovanie mení spôsob, ako sa ponuka stavia. Základná ponuka musí byť pevná, ale ponechať priestor na vývoj — bude sa rozoberať bod po bode: cena, termíny, technické riešenie. Vopred si určte, čo je pevné a čo môže ustúpiť, a majte podložené náklady, aby ste každý postoj vedeli obhájiť.
Pre malú firmu je to zároveň príležitosť presadiť riešenie odlišné od predstavy obstarávateľa, čo vo verejnej súťaži nie je možné. Na rokovania sa pripravte rovnako dôkladne ako na technickú časť ponuky: priebeh je formalizovaný a zásada rovnakého zaobchádzania núti obstarávateľa dať všetkým rovnaké informácie.
Nájdite zákazky pre svoju firmu
Príklad
Univerzitná nemocnica chce systém riadenia logistických tokov prepojený s existujúcimi informačnými systémami; predpokladaná hodnota je 1 500 000 eur bez DPH. Žiadne hotové riešenie nevyhovie bez úprav, preto vyhlási rokovacie konanie so zverejnením, vyberie štyroch záujemcov, absolvuje dve kolá rokovaní a zákazku zadá tridsaťčlennému softvérovému domu, ktorý upravil architektúru aj cenu.
Časté otázky
Kto rozhoduje o použití tohto postupu?
Obstarávateľ na vlastnú zodpovednosť. Musí vedieť preukázať, že je splnená niektorá zo zákonných podmienok, inak je postup napadnuteľný námietkami.
Je predmetom rokovania všetko?
Nie. Minimálne požiadavky určené v súťažných podkladoch a kritériá na vyhodnotenie ponúk sú nemenné. Cena, termíny a technické podmienky sa meniť môžu.
Aký je rozdiel oproti súťažnému dialógu?
V súťažnom dialógu sa najskôr diskutuje o možných riešeniach a ponuky prídu až potom. Tu sa rokuje o už predložených ponukách.