Parteneriatul pentru inovare
Parteneriatul pentru inovare finanțează dezvoltarea unei soluții inexistente, apoi cumpărarea ei. Etape, condiții și șanse pentru IMM-uri.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Parteneriatul pentru inovare este un contract de achiziție publică care reunește, în același contract, cercetarea și dezvoltarea unui produs, serviciu sau a unor lucrări inovatoare și apoi achiziționarea rezultatului. Permite unei autorități contractante să finanțeze punerea la punct a unei soluții care nu există încă pe piață, fără a relua o procedură competitivă pentru a o cumpăra ulterior.
Cum funcționează
Legea nr. 98/2016 rezervă parteneriatul pentru inovare cazurilor în care nevoia autorității contractante nu poate fi acoperită de soluțiile deja disponibile pe piață. Inovarea este înțeleasă larg: produs sau proces nou ori semnificativ îmbunătățit, metodă nouă de comercializare sau de organizare.
Atribuirea urmează regulile negocierii competitive atunci când valoarea estimată atinge pragurile europene — 140.000 euro sau 216.000 euro fără TVA pentru produse și servicii, după tipul autorității contractante, și 5.404.000 euro fără TVA pentru lucrări (verified 2026-09-05) — sau regulile procedurii simplificate sub aceste valori. Autoritatea contractantă poate selecta unul sau mai mulți parteneri.
Executarea este structurată în etape succesive care corespund fazelor de cercetare-dezvoltare, fiecare cu obiective intermediare și cu o remunerație proprie. La finalul fiecărei etape, autoritatea contractantă poate continua, poate reduce numărul partenerilor sau poate înceta parteneriatul, în condițiile prevăzute în contract. Dacă obiectivele sunt atinse, achiziționează soluția finală fără o nouă procedură. Contractul reglementează și drepturile de proprietate intelectuală asupra rezultatelor.
Ce înseamnă pentru o firmă
Parteneriatul pentru inovare este croit pentru start-up-uri și IMM-uri inovatoare: finanțează dezvoltarea, asigură un prim client public și se încheie cu o comandă fermă dacă soluția funcționează. Este însă un contract exigent, cu jaloane contractuale, guvernanță comună și clauze de proprietate intelectuală care merită negociate cu atenție.
Înainte de a participa, verificați că autoritatea contractantă a realizat o consultare a pieței care demonstrează absența unei soluții existente, că graficul etapelor este compatibil cu capacitatea dumneavoastră de dezvoltare și că remunerația fazei de cercetare-dezvoltare acoperă real costurile. Parteneriatul se deosebește de apelul de proiecte, care ține de finanțare nerambursabilă și nu obligă autoritatea contractantă să cumpere.
Exemplu
Asociația de dezvoltare intercomunitară de salubrizare Valea Mare caută un senzor capabil să măsoare în timp real gradul de umplere a containerelor îngropate, ceea ce niciun produs disponibil nu face fiabil. Lansează un parteneriat pentru inovare estimat la 1.700.000 lei fără TVA, selectează două firme tinere pentru o fază de prototipare remunerată, apoi păstrează firma al cărei prototip trece testele. Aceasta echipează ulterior 400 de containere în cadrul aceluiași contract.
Întrebări frecvente
Autoritatea contractantă este obligată să cumpere soluția dezvoltată?
Nu. O achiziționează doar dacă atinge nivelurile de performanță și costurile maximale stabilite în contract. Poate opri parteneriatul la finalul fiecărei etape.
Cui aparține proprietatea intelectuală?
Contractul stabilește acest lucru. Practica frecventă lasă proprietatea firmei, cu o licență de utilizare pentru autoritatea contractantă, dar sunt posibile și alte formule.
Poate o singură firmă să răspundă?
Da. Autoritatea contractantă poate selecta și mai mulți parteneri în paralel, pentru a compara soluțiile de la o etapă la alta.