Oferta alternativă
Oferta alternativă propune o soluție diferită de cea din caietul de sarcini, pentru aceeași nevoie. Condiții de admitere, cerințe minime și sfaturi.
Actualizat la 5 septembrie 2026
Oferta alternativă este oferta care propune o soluție diferită de cea descrisă de autoritatea contractantă în documentația de atribuire, răspunzând însă aceleiași nevoi: un alt material, un procedeu alternativ, o organizare diferită. Permite unei firme să își valorifice know-how-ul, în loc să se limiteze la soluția de bază imaginată de cumpărător.
Cum funcționează
Legea nr. 98/2016 permite ofertele alternative numai dacă autoritatea contractantă le-a autorizat expres. Regula este inversă față de alte sisteme europene: în lipsa unei mențiuni explicite în anunțul de participare și în fișa de date a achiziției, ofertele alternative nu sunt admise, indiferent de procedură. Autoritatea contractantă precizează, atunci când le acceptă, cerințele minime pe care trebuie să le respecte și modul lor de prezentare, iar criteriul de atribuire trebuie să fie cel mai bun raport calitate-preț sau calitate-cost, nu prețul cel mai scăzut.
Ofertele alternative se evaluează cu aceiași factori de evaluare ca ofertele de bază; autoritatea contractantă nu le poate respinge pe motiv că ar fi condus la un alt tip de contract. Documentația precizează dacă oferta de bază este obligatorie alături de cea alternativă.
Nu confundați oferta alternativă, care vine din inițiativa ofertantului, cu opțiunile sau cu cantitățile suplimentare definite de autoritatea contractantă, pe care toți ofertanții trebuie să le cuantifice în același mod.
Ce înseamnă pentru o firmă
Oferta alternativă este un instrument de diferențiere pentru un IMM care stăpânește o tehnică specială sau dispune de un produs mai performant. Permite propunerea unei soluții mai ieftine, mai rapide sau mai durabile decât cea din caietul de sarcini.
Înainte de a vă lansa, verificați că documentația le autorizează, citiți atent cerințele minime și respectați forma de prezentare cerută. Dacă oferta de bază este obligatorie, calculați-o și pe aceasta, altfel riscați respingerea întregii oferte. Prezentați alternativa distinct: formular de ofertă separat sau clar identificat, propunere tehnică dedicată, propunere financiară proprie.
Explicați precis în ce fel alternativa acoperă nevoia și ce avantaje aduce. Autoritatea contractantă trebuie să o poată puncta cu aceiași factori de evaluare, fără să ghicească.
Exemplu
Comuna Dealu Viilor lansează o procedură simplificată de lucrări pentru o parcare de 80 de locuri, estimată la 1.500.000 lei fără TVA, cu îmbrăcăminte asfaltică prevăzută în caietul de sarcini. Documentația autorizează ofertele alternative cu condiția păstrării capacității și a accesibilității. O firmă de construcții depune o ofertă de bază în asfalt și o alternativă cu dale înierbate, mai scumpă cu 8 %, dar mai bine punctată la factorul de mediu datorită infiltrării apelor pluviale. Autoritatea contractantă alege alternativa.
Întrebări frecvente
Pot depune o ofertă alternativă fără ofertă de bază?
Numai dacă documentația de atribuire nu impune oferta de bază. În caz de dubiu, depuneți-le pe amândouă.
Autoritatea contractantă este obligată să îmi analizeze alternativa?
Da, dacă a autorizat-o și dacă respectă cerințele minime și forma de prezentare. Trebuie să o puncteze cu aceiași factori de evaluare ca ofertele de bază.
Poate o ofertă alternativă să vizeze doar prețul?
Nu. O alternativă presupune o diferență de soluție tehnică sau de organizare. O simplă reducere de preț nu este o ofertă alternativă.