Consultarea pieței și anunțul de intenție de consultare
Consultarea pieței invită operatorii economici să se facă cunoscuți înaintea unei achiziții publice din România, fără să deschidă o procedură de atribuire.
Piața principală: România
Actualizat la 5 septembrie 2026
Consultarea pieței este anunțul prin care o autoritate contractantă invită firmele, asociațiile sau institutele de cercetare să se declare interesate de un proiect sau de o achiziție viitoare, fără să deschidă o procedură de atribuire. Răspunsurile nu sunt oferte și nu creează niciun contract. Este echivalentul cel mai apropiat al apelurilor la manifestare de interes din alte state.
Cum funcționează
Consultarea pieței este reglementată de art. 139 din Legea nr. 98/2016 (verificat 2026-09-05): înainte de inițierea procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a organiza consultări în vederea pregătirii achiziției și de a informa operatorii economici despre planurile sale, făcând acest lucru cunoscut prin SEAP și prin orice alte mijloace. Ea poate invita experți independenți, alte autorități publice sau organizații reprezentative ale operatorilor economici.
În practică, anunțul descrie nevoia, întrebările la care autoritatea caută răspuns și un termen de transmitere a observațiilor. Rezultatele consultării, inclusiv opiniile primite, se publică în SEAP. Este forma obișnuită de prospectare a pieței înaintea unui caiet de sarcini dificil.
Legea prevede și o contrapondere: potrivit art. 140, dacă un candidat a oferit opinii sau a participat în alt mod la pregătirea procedurii, autoritatea ia măsurile necesare pentru a nu denatura concurența, de regulă prin publicarea tuturor informațiilor schimbate și prin prelungirea termenelor.
Termenul se folosește și în afara achizițiilor publice, de exemplu pentru selecția operatorilor care doresc să ocupe un spațiu din domeniul public, unde se aplică alte reguli.
Ce înseamnă pentru o firmă
Participarea la o consultare costă puțin și vă plasează în câmpul vizual al autorității înainte de competiție. Este momentul să explicați ce este realist din punct de vedere tehnic, să sugerați o împărțire pe loturi accesibilă IMM-urilor, termene sustenabile sau certificări relevante.
Fiți prudent cu informațiile confidențiale: ce transmiteți poate fi preluat în documentația de atribuire și făcut public. Nu confundați consultarea cu solicitarea de participare: un răspuns nu garantează nicio invitație, iar lipsa unui răspuns nu vă exclude din nimic.
Găsiți licitații pentru firma dumneavoastră
Exemplu
O primărie de municipiu publică în SEAP un anunț de consultare a pieței pentru a identifica operatorii capabili să furnizeze și să exploateze 200 de biciclete electrice în regim de închiriere. Unsprezece entități răspund. Consultarea o determină să lanseze mai întâi o procedură simplificată pentru o fază-pilot estimată la 850.000 lei fără TVA, apoi o licitație deschisă pentru extinderea completă, la care poate participa oricine.
Întrebări frecvente
Răspunsul la o consultare mă angajează?
Nu. Este o exprimare de interes, fără valoare de ofertă și fără obligația de a depune ofertă mai târziu.
Se poate atribui direct un contract după o consultare?
Nu pentru un contract de achiziție publică. Consultarea pregătește procedura, nu o înlocuiește. Participarea la consultare nu conferă niciun avantaj în evaluare.
Ce diferență este față de anunțul de intenție?
Anunțul de intenție este un anunț standardizat, cu efecte juridice asupra termenelor procedurii. Consultarea pieței este un dialog informal de pregătire.