Anularea procedurii de atribuire

O procedură de atribuire se anulează atunci când nu a fost depusă nicio ofertă, când toate ofertele depuse sunt inacceptabile, neconforme sau neadecvate, sau când autoritatea contractantă renunță la atribuire pentru motive obiective, temeinic justificate. În ambele situații nu se semnează niciun contract, iar necesitatea inițială rămâne, de regulă, neacoperită.

Cum funcționează

Legea nr. 98/2016 tratează distinct cele două cazuri.

Primul ține de ofertele primite, iar art. 215 din Legea nr. 98/2016 definește cele trei situații. O ofertă este inacceptabilă când nu îndeplinește condițiile de formă, când vine de la un ofertant fără calificările necesare sau când prețul depășește valoarea estimată, care nu poate fi suplimentată. Este neconformă când nu respectă cerințele din documentația de atribuire, când a fost primită cu întârziere, când prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale ori de corupție sau când a fost considerată neobișnuit de scăzută. Este neadecvată când este lipsită de relevanță față de obiectul contractului. Dacă nu rămâne nicio ofertă admisibilă, procedura se anulează. Autoritatea poate relua procedura sau, în condițiile strict prevăzute de lege și fără modificarea substanțială a condițiilor inițiale, poate trece la o negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț, invitând ofertanții care au depus oferte conforme.

Al doilea caz este decizia autorității de a anula pentru motive obiective: necesitatea a dispărut, documentația conține erori care nu pot fi remediate prin erată, au apărut încălcări ale legii care afectează procedura, nu mai există finanțare, ori Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a dispus anularea. Decizia se comunică tuturor participanților, se publică în SEAP și, în principiu, nu dă drept la despăgubiri.

Ce înseamnă pentru o firmă

O procedură anulată din lipsă de oferte admisibile este o oportunitate. Necesitatea autorității rămâne activă, calendarul îi alunecă și, în anumite cazuri, poate negocia direct. Dacă ați depus o ofertă conformă, sunteți bine plasat pentru etapa următoare. Dacă nu ați participat, urmăriți reluarea: documentația este adesea ajustată, cu buget revizuit sau cerințe mai realiste.

Dacă oferta dumneavoastră a fost declarată neconformă și a contribuit la anulare, cereți motivele exacte, ca să nu repetați greșeala. Dacă a fost respinsă ca inacceptabilă din cauza prețului, ați aflat că bugetul autorității era sub estimarea dumneavoastră.

Anularea decisă de autoritate este mai frustrantă, fiindcă pierdeți timpul investit. Verificați motivul invocat: o anulare folosită pentru a evita un ofertant incomod poate fi contestată în termenul legal.

Exemplu

Asociația școlară din comuna Muntele Aurit lansează o procedură simplificată pentru servicii de catering școlar, estimată la 600.000 de lei fără TVA pe an. Primește o singură ofertă, cu un preț cu 40 % peste bugetul aprobat. Procedura este anulată. Autoritatea reia achiziția, renunță la câteva cerințe privind produsele certificate și invită direct trei firme locale, între care un IMM de alimentație publică ce nu văzuse primul anunț. Acesta câștigă contractul.

Întrebări frecvente

Autoritatea poate negocia după anularea unei proceduri?

Da, în cazurile prevăzute expres de lege, uneori fără publicarea unui nou anunț, cu condiția de a nu modifica substanțial condițiile inițiale ale contractului.

Am dreptul la despăgubiri dacă procedura este anulată?

În principiu nu, costurile de participare rămân în sarcina ofertantului. O despăgubire este posibilă doar dacă anularea este nelegală și produce un prejudiciu dovedit.

Cum aflu că o procedură a fost anulată?

Participanții primesc comunicarea în SEAP, iar anularea se publică. Reluarea apare ca un anunț nou, adesea cu obiect identic.

Termeni asociați

• Licitația deschisă
• Negocierea competitivă
• Procedura simplificată și achiziția directă
• Preț aparent neobișnuit de scăzut
• Anunțul de atribuire

Scoutee vă poate semnala reluarea procedurilor anulate din sectorul dumneavoastră.