Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania
Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania pozwala zamawiającemu poznać rynek przed zamówieniem. Zwykle są to wstępne konsultacje rynkowe, poza trybami Pzp.
Główny rynek: Polska
Zaktualizowano 5 września 2026
Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania to ogłoszenie, w którym podmiot publiczny zachęca firmy, organizacje lub jednostki naukowe do zgłoszenia się w związku z planowanym projektem, partnerstwem albo zakupem, bez wszczynania konkurencyjnego postępowania. Odpowiedzi nie są ofertami i nie tworzą żadnego zobowiązania.
Jak to działa
W polskim systemie nie jest to odrębny tryb udzielania zamówień. Najczęściej przyjmuje formę wstępnych konsultacji rynkowych: przed wszczęciem postępowania zamawiający może je przeprowadzić w celu przygotowania postępowania i poinformowania wykonawców o swoich planach i wymaganiach, publikując informację o zamiarze konsultacji i ich przedmiocie na swojej stronie internetowej (art. 84 Pzp). Informację o przeprowadzeniu konsultacji zamieszcza się potem w ogłoszeniu o zamówieniu.
Podobne ogłoszenia pojawiają się też poza zamówieniami publicznymi: przy wynajmie lub udostępnianiu nieruchomości gminnych, przy poszukiwaniu partnerów w partnerstwie publiczno-prywatnym, a także u instytucji finansujących, które w ten sposób rozpoznają potencjalnych wnioskodawców przed naborem wniosków. Reguły określa wtedy dokumentacja danego naboru, a nie Pzp.
Zgłoszenie się nie daje żadnego pierwszeństwa. Jeżeli konsultacje prowadzą do zamówienia publicznego, zamawiający musi przeprowadzić postępowanie otwarte dla wszystkich, a udział doradzającej firmy nie może zakłócać konkurencji – w razie potrzeby zamawiający podejmuje środki wyrównawcze, a w skrajnym przypadku wyklucza takiego wykonawcę (art. 85).
Co to zmienia dla firmy
Odpowiedź kosztuje niewiele, a stawia firmę w polu widzenia zamawiającego, zanim ruszy konkurencja. To moment, by wyjaśnić, co jest technicznie realne, zaproponować podział na części dostępny dla MŚP, realne terminy i sensowne wymagania jakościowe.
Uważaj na informacje poufne: przekazane treści mogą trafić do dokumentów zamówienia i zostać udostępnione konkurentom. Nie myl też zaproszenia z wnioskiem o dopuszczenie do udziału – udział niczego nie gwarantuje, a jego brak niczego nie zamyka.
Znajdź zamówienia dla swojej firmy
Przykład
Urząd miasta publikuje informację o wstępnych konsultacjach rynkowych dotyczących systemu roweru miejskiego: 200 rowerów elektrycznych wraz z obsługą. Zgłasza się jedenaście podmiotów. Po konsultacjach miasto najpierw ogłasza postępowanie w trybie podstawowym na etap pilotażowy o wartości 620 000 zł netto, a następnie – na pełne wdrożenie – postępowanie powyżej progów unijnych, otwarte dla wszystkich wykonawców.
Najczęstsze pytania
Czy zgłoszenie do mnie coś zobowiązuje?
Nie. To wyrażenie zainteresowania, bez skutków oferty i bez obowiązku późniejszego udziału w postępowaniu.
Czy po takim zaproszeniu zamówienie może być udzielone bezpośrednio?
Nie. Po konsultacjach musi nastąpić postępowanie zgodne z Pzp. Inaczej jest przy najmie czy dzierżawie mienia komunalnego, gdzie procedura wynika z odrębnych przepisów.
Czym różni się od wstępnego ogłoszenia informacyjnego?
Wstępne ogłoszenie informacyjne to sformalizowane ogłoszenie unijne, wpływające na terminy postępowania. Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania jest nieformalne.