Nabór wniosków o dofinansowanie
Nabór wniosków finansuje projekty zgłaszane przez samych wnioskodawców. To dotacja, a nie zamówienie publiczne, więc Prawo zamówień publicznych tu nie działa.
Zaktualizowano 5 września 2026
Nabór wniosków o dofinansowanie, nazywany też konkursem grantowym, to ogłoszenie, w którym instytucja publiczna wyznacza temat i pulę środków, a następnie zaprasza firmy, organizacje, jednostki naukowe lub samorządy do zgłaszania własnych projektów. Najwyżej ocenione otrzymują wsparcie, zwykle w formie dotacji, co sytuuje nabór poza Prawem zamówień publicznych.
Jak to działa
Granica wobec zamówienia publicznego przebiega przez inicjatywę. W zamówieniu to zamawiający definiuje potrzebę i płaci za świadczenie wykonane dla siebie. W naborze wniosków to wnioskodawca projektuje przedsięwzięcie, realizuje je na własny rachunek, a instytucja je wspiera, bo służy polityce publicznej: innowacjom, transformacji energetycznej, cyfryzacji, kulturze, zdrowiu, włączeniu społecznemu. Dotacja, która w rzeczywistości wynagradza zamówioną usługę, może zostać uznana za obejście Pzp, z ryzykiem uznania wydatku za niekwalifikowalny.
Największymi organizatorami naborów są instytucje wdrażające fundusze europejskie i krajowe: agencje rządowe takie jak PARP czy NCBR, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, urzędy marszałkowskie zarządzające programami regionalnymi oraz duże miasta. Regulamin naboru określa warunki kwalifikowalności, kryteria oceny, poziom i limit dofinansowania, harmonogram i obowiązki sprawozdawcze. Wnioski ocenia panel ekspertów, a wybrani beneficjenci podpisują umowę o dofinansowanie. Osobną ścieżką są otwarte konkursy ofert dla organizacji pozarządowych, prowadzone na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Bywa, że słowa „konkurs" używa się na określenie tego, co w rzeczywistości jest konkursem albo postępowaniem w trybie podstawowym. Rozstrzyga treść dokumentacji, nie nazwa.
Co to zmienia dla firmy
Nabór jest właściwą ścieżką dla firmy, która ma własny projekt rozwojowy i szuka współfinansowania, a nie klienta. Zacznij od warunków kwalifikowalności: miejsce prowadzenia działalności, wymagane partnerstwo z jednostką naukową lub samorządem, wielkość przedsiębiorstwa, poziom gotowości technologicznej.
Zaplanuj wkład własny, bo dotacja rzadko pokrywa całość wydatków, i czas na rozliczenia, który bywa niedoszacowany. Wnioski składa się w dedykowanych systemach informatycznych, z bezwzględnymi terminami zamknięcia naboru.
Przykład
Urząd marszałkowski ogłasza nabór na projekty gospodarki o obiegu zamkniętym w budownictwie, z pulą 8 000 000 zł i dofinansowaniem do 800 000 zł na projekt, pokrywającym połowę kosztów kwalifikowalnych. Producent materiałów budowlanych łączy siły z lokalną firmą rozbiórkową i zgłasza pilotaż ponownego wykorzystania betonu. Projekt wybrano spośród czternastu wniosków; umowa o dofinansowanie wyznacza kamienie milowe i raport końcowy.
Najczęstsze pytania
Czy nabór wniosków to zamówienie publiczne?
Zwykle nie. Przyznaje dotacje i podlega przepisom o finansach publicznych oraz regulaminowi naboru, a nie Prawu zamówień publicznych.
Czy firma może złożyć wniosek?
Tak, o ile nabór nie jest zastrzeżony dla organizacji pozarządowych lub podmiotów publicznych. Sprawdź katalog uprawnionych wnioskodawców.
Czym różni się od zaproszenia do wyrażenia zainteresowania?
Zaproszenie do wyrażenia zainteresowania zbiera intencje i niczego nie finansuje. Nabór wniosków wybiera projekty do sfinansowania.