Nepamatoti lēts piedāvājums
Nepamatoti lēts piedāvājums ir piedāvājums, kura cena acīmredzami neļauj izpildīt līgumu. Kā notiek skaidrojumu pieprasīšana un kā pamatot savu cenu.
Atjaunināts 2026. gada 5. septembris
Nepamatoti lēts piedāvājums ir piedāvājums, kura cena vai izmaksas ir tik zemas, ka rodas pamatotas šaubas par līguma izpildi. Publisko iepirkumu likums uzliek pasūtītājam pienākumu šādu piedāvājumu pamanīt, pieprasīt pretendentam rakstisku skaidrojumu un, ja skaidrojums nepārliecina, piedāvājumu noraidīt.
Kā tas darbojas
Pasūtītājam nav vienas matemātiskas formulas. Viņš vērtē katru gadījumu, salīdzinot cenu ar savu paredzamo līgumcenu, ar pārējiem piedāvājumiem un ar nozarē ierastajām izmaksām. Liela atšķirība ir pazīme, nevis pierādījums.
Ja rodas aizdomas, pasūtītājs uzsāk rakstisku procedūru: viņš norāda, kuri cenas elementi šķiet nepamatoti zemi, un lūdz tos izskaidrot saprātīgā termiņā. Pretendents var atsaukties uz savu ražošanas vai izpildes veidu, tehniskajiem risinājumiem, izņēmuma kārtā labvēlīgiem apstākļiem, piedāvājuma oriģinalitāti vai likumīgi saņemtu valsts atbalstu. Skaidrojumā parasti prasa arī apliecinājumu, ka ievēroti darba tiesību, darba drošības un vides aizsardzības noteikumi un ka darbiniekiem tiek maksāta vismaz normatīvajos aktos noteiktā samaksa.
Ja skaidrojums ir pietiekams, piedāvājums paliek vērtēšanā. Ja tā nav vai atbilde nav saņemta, pasūtītājam piedāvājums jānoraida. Noraidīšana ir obligāta arī tad, ja zemā cena skaidrojama ar darba, sociālo vai vides prasību neievērošanu.
Skaidrojumus var prasīt arī par apakšuzņēmēju cenām un par atsevišķu cenu veidlapas vai tāmes pozīciju, ja tieši tā apdraud izpildi.
Ko tas maina uzņēmumam
Skaidrojuma pieprasījums nav spriedums. Tā ir iespēja parādīt savu nopietnību: atbildiet precīzi, ar skaitļiem un dokumentiem, pozīciju pa pozīcijai. Atšifrējiet darbaspēka, materiālu, tehnikas un apakšuzņēmēju izmaksas, norādiet peļņas daļu un paskaidrojiet, kas ļauj jums būt lētākam. Vispārīga atbilde vai apgalvojums, ka cena ir izturama, noved pie noraidīšanas.
Lai nenonāktu šādā situācijā, veidojiet cenu no reālām izmaksām un saglabājiet aprēķinu. Zema cena, kas iegūta, aizmirstot kādu tehniskās specifikācijas prasību, tiks pamanīta.
Un otrādi: ja konkurents uzvar ar cenu, kas jums šķiet neizpildāma, jūs varat prasīt pasūtītājam, vai skaidrojumi tika pieprasīti. To neveikšana var būt pamats iesniegumam Iepirkumu uzraudzības birojam.
Piemērs
Kāda Zemgales pašvaldība rīko iepirkumu par skolu uzkopšanu ar paredzamo līgumcenu 120 000 euro bez PVN uz trim gadiem. Četri piedāvājumi ir no 108 000 līdz 125 000 euro, piektais — 68 000 euro. Pasūtītājs pieprasa skaidrojumu. Uzņēmums atbild divās lappusēs, nenorādot plānotās darba stundas. Pasūtītāja aprēķins rāda, ka cena nesedz pat minimālo algu ar nodokļiem: piedāvājumu noraida kā nepamatoti lētu, un līgumu slēdz ar pretendentu, kura cena ir 108 000 euro.
Biežāk uzdotie jautājumi
Vai zema cena vienmēr ir nepamatota?
Nē. Cena, ko pamato efektīva organizācija, amortizēta tehnika vai jauns risinājums, ir pilnīgi pieņemama. Nepamatota ir tikai tāda cena, kas apdraud līguma izpildi.
Vai pasūtītājs var noraidīt piedāvājumu bez skaidrojumu pieprasīšanas?
Nē. Rakstiska skaidrojuma pieprasīšana ir obligāta. Noraidījums bez tās ir prettiesisks.
Ko darīt, ja atbildes termiņš ir ļoti īss?
Atbildiet termiņā ar maksimāli daudz pierādījumiem un, ja nepieciešams, lūdziet īsu pagarinājumu. Atbildes trūkums nozīmē noraidīšanu.