ESPD, europska jedinstvena dokumentacija o nabavi
ESPD je obrazac kojim ponuditelj izjavom zamjenjuje dokaze o sposobnosti pri predaji ponude. Kako funkcionira, kada je obvezan i kako ga ponovno koristiti.
Glavno tržište: Hrvatska
Ažurirano 10. rujna 2026.
ESPD, europska jedinstvena dokumentacija o nabavi, standardizirani je obrazac u kojem gospodarski subjekt izjavljuje da ne postoje osnove za njegovo isključenje i da ispunjava kriterije za odabir: ekonomsku i financijsku, tehničku i stručnu sposobnost. U trenutku predaje ponude zamjenjuje većinu potvrda i drugih dokaza.
Kako to funkcionira
ESPD su uvele europske direktive iz 2014. godine, a njegov obrazac propisuje provedbena uredba Komisije. Zakon o javnoj nabavi ESPD propisuje za postupke javne nabave općenito, dakle jednako u nabavi velike vrijednosti i u nabavi male vrijednosti: gospodarski subjekt ga dostavlja u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje, a javni naručitelj ga mora prihvatiti. Kod jednostavne nabave, ispod praga primjene zakona, naručitelj obično koristi vlastiti, jednostavniji obrazac izjave.
Obrazac se popunjava elektronički. Naručitelj prvo priprema dio koji se odnosi na predmet nabave i tražene uvjete, a gospodarski subjekt popunjava svoj dio izravno u Elektroničkom oglasniku javne nabave. Datoteku je moguće preuzeti i ponovno upotrijebiti u sljedećim postupcima, čime se izbjegava prepisivanje istih podataka.
Stvarne dokaze dostavlja tek ponuditelj čija je ponuda ocijenjena najpovoljnijom, i to na poziv naručitelja: potvrde porezne uprave o nepostojanju duga, izvadak iz kaznene evidencije, izvadak iz sudskog ili obrtnog registra, police osiguranja te popise izvršenih radova ili usluga. Ostali ponuditelji ne dostavljaju ništa.
Što to znači za tvrtku
ESPD znatno olakšava prijavu, osobito maloj tvrtki koja se javlja na više postupaka. Popunite ga jednom u cijelosti, sačuvajte i ažurirajte pri svakoj promjeni: prihod, broj zaposlenih, nove reference, promjena osoba ovlaštenih za zastupanje.
Budite precizni: ESPD je izjava pod materijalnom i kaznenom odgovornošću. Netočan podatak, otkriven pri provjeri dokaza, dovodi do odbijanja ponude, a u težim slučajevima i do isključenja iz budućih postupaka.
Kod zajednice gospodarskih subjekata svaki član dostavlja vlastiti ESPD. Isto vrijedi i za podugovaratelja i za subjekta na čije se sposobnosti oslanjate. Provjerite u dokumentaciji o nabavi koje dijelove obrasca naručitelj traži, jer mnogi koriste skraćeni oblik s općom izjavom.
Pronađite natječaje za svoje poslovanje
Primjer
Projektantski ured za strojarske instalacije javlja se na otvoreni postupak bolnice za projektiranje rekonstrukcije kotlovnice, procijenjene vrijednosti 180.000 eura. Umjesto prikupljanja svih potvrda, dostavlja ESPD pripremljen za raniji postupak, ažuriran s tri nove reference. Nakon što je njegova ponuda ocijenjena najpovoljnijom, u roku koji odredi naručitelj dostavlja potvrde o nepostojanju poreznog duga i izvadak iz kaznene evidencije.
Česta pitanja
Je li ESPD obvezan?
Jest u svakom postupku javne nabave po Zakonu, bez obzira na to je li riječ o maloj ili velikoj vrijednosti. Naručitelj ga mora prihvatiti i ne smije u toj fazi tražiti izvorne dokaze. Uz to, ESPD je jedan od dokumenata koje naručitelj ne smije naknadno tražiti ako nedostaju u ponudi.
Je li ESPD dovoljan za dodjelu ugovora?
Nije. On omogućuje sudjelovanje. Odabrani ponuditelj mora dostaviti dokaze koji potvrđuju izjavljeno.
Može li se ESPD ponovno upotrijebiti?
Da, dok su podaci točni. To je jedna od njegovih glavnih prednosti za tvrtke koje se redovito javljaju na nabave.