Taotlusvoor ja projektikonkurss
Taotlusvoorus rahastatakse taotleja enda algatatud projekti. Tegemist on toetusega, mitte riigihankega, ja reeglid tulevad meetme määrusest.
Uuendatud 5. september 2026
Taotlusvoor ehk projektikonkurss on väljakuulutamine, millega avalik-õiguslik rahastaja seab teema ja eelarve ning kutsub ettevõtjaid, ühinguid, teadusasutusi ja omavalitsusi esitama oma projekte. Parimad saavad rahastuse, tavaliselt toetusena. Seetõttu ei kohaldu taotlusvoorule riigihangete seadus, vaid toetuste andmise õigus.
Kuidas see toimib
Piir hankelepinguga tuleb algatusest. Hankelepingu puhul määrab hankija vajaduse ja maksab talle osutatud teenuse eest. Taotlusvoorus kavandab projekti taotleja ise, viib selle ellu enda tarbeks ja avalik sektor toetab seda, sest projekt teenib mõnda poliitikaeesmärki: innovatsioon, rohepööre, tööhõive, kultuur, tervishoid. Toetus, mis tegelikult tasub tellitud teenuse eest, võidakse ümber kvalifitseerida riigihankeks koos sellest tulenevate tagajärgedega.
Eestis annavad toetusi ministeeriumid ja nende rakendusüksused, nagu Riigi Tugiteenuste Keskus, Keskkonnainvesteeringute Keskus, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus ning Eesti Teadusagentuur, samuti Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja taasterahastu meetmed, kohalikud omavalitsused ja LEADER-tegevusgrupid. Meetme määrus või taotlusvooru tingimused fikseerivad abikõlblikkuse, hindamiskriteeriumid, toetuse määra ja ülempiiri, ajakava ning aruandluskohustused. Hindamiskomisjon paneb taotlused pingeritta ja edukatega sõlmitakse toetusleping või tehakse toetuse rahuldamise otsus.
Sõna "konkurss" kasutatakse ka riigihankeõiguses: ideekonkurss on hankemenetlus arhitektuuri- või disainilahenduse leidmiseks. Dokumendid näitavad, kumb režiim tegelikult kehtib.
Mida see ettevõtjale tähendab
Taotlusvoor sobib ettevõttele, kes viib ellu innovaatilist või ühiskondlikult vajalikku projekti ja otsib kaasrahastust, mitte klienti. Loe kõigepealt abikõlblikkuse tingimused: nõutav asukoht, kohustuslik partnerlus teadusasutuse või omavalitsusega, ettevõtte suurus, projekti küpsusaste.
Arvesta omafinantseeringuga, sest toetus katab kulusid harva täies mahus, ja aruandluse ajakuluga, mida sageli alahinnatakse. Taotlused esitatakse e-keskkondades ja tähtajad on ranged.
Kui projekt eeldab oste, pea meeles, et toetuse saajal võib olla kohustus järgida riigihangete seadust või vähemalt küsida võrreldavaid pakkumusi. See tingimus on kirjas meetme määruses.
Näide
Maakondlik arenduskeskus kuulutab välja taotlusvooru ehitussektori ringmajanduse projektidele, eelarvega 2 000 000 eurot; ühe projekti toetus on kuni 200 000 eurot ja katab poole kuludest. Materjalitootja koostöös kohaliku lammutusettevõttega pakub välja betooni taaskasutuse piloodi. Projekt valitakse neljateistkümne taotluse hulgast; toetusleping fikseerib vahe-eesmärgid ja lõpparuande.
Korduvad küsimused
Kas taotlusvoor on riigihange?
Üldjuhul ei. Sellega antakse toetust ja kohaldub toetuste andmise õigus, mitte riigihangete seadus.
Kas ettevõte saab taotleda?
Jah, kui voor ei ole reserveeritud mittetulundusühingutele või avalik-õiguslikele isikutele. Vaata meetme abikõlblikkuse punkti.
Mille poolest erineb see turu-uuringust?
Turu-uuring kaardistab huvi ja lahendusi, raha sellega ei jagata. Taotlusvoor valib välja projektid, mida rahastada.