Procedimiento abierto
En el procedimiento abierto cualquier empresa puede presentar oferta en una sola fase. Tramitación, plazos, umbrales 2026 y consejos para pymes.
Actualizado el 5 de septiembre de 2026
El procedimiento abierto es la forma de licitación en la que cualquier empresa interesada puede presentar una proposición, sin selección previa. Solvencia y oferta se presentan a la vez, en una sola fase, y queda excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores.
Cómo funciona
Es el procedimiento ordinario de la Ley 9/2017 (LCSP), junto al restringido. Cuando el valor estimado alcanza los umbrales europeos, el contrato queda sujeto a regulación armonizada: 140.000 € en suministros y servicios de la Administración General del Estado, 216.000 € en los de las administraciones territoriales y otros poderes adjudicadores, y 5.404.000 € en obras. Por debajo puede usarse el procedimiento abierto ordinario o su variante simplificada.
La tramitación es lineal. El órgano de contratación publica el anuncio de licitación en su perfil de contratante alojado en la PLACSP y, si el contrato está sujeto a regulación armonizada, en el DOUE, con todos los pliegos accesibles por medios electrónicos desde el mismo día. El plazo de presentación no baja de treinta y cinco días desde el envío del anuncio al DOUE en contratos armonizados, ni de quince días desde la publicación en el perfil en los no armonizados, con un mínimo de veintiséis días en obras y concesiones (artículo 156 LCSP, verificado 2026-09-05). La mesa de contratación revisa la documentación, excluye las ofertas irregulares, valora conforme a los criterios ponderados y propone la adjudicación. Puede pedir aclaraciones, nunca modificar la oferta.
Qué cambia para una empresa
Es el procedimiento más accesible: sin preselección, sin invitación, con la misma información para todos. Y también el más exigente en la forma. Todo se juega en la presentación, y no habrá segunda oportunidad.
En la práctica, compruebe la fecha límite de presentación nada más leer el anuncio y prevea enviar la oferta la víspera, porque las plataformas de contratación electrónica no admiten un minuto de retraso. Use las consultas escritas previstas en el pliego para despejar ambigüedades. Y ajuste bien el precio: ya no podrá moverlo.
Ejemplo
El Hospital Comarcal de Santa Amalia licita por procedimiento abierto un contrato de lavandería con un valor estimado de 380.000 € para tres años, por encima del umbral de 216.000 €. Se presentan tres empresas. Una lavandería regional de veinte empleados resulta adjudicataria: su precio es algo mayor que el del líder nacional, pero su memoria sobre trazabilidad de la ropa le da más puntos.
Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay con el procedimiento restringido?
En el procedimiento restringido el comprador selecciona primero a los candidatos y solo estos ofertan. En el abierto todo ocurre en una sola fase abierta a cualquier empresa.
¿Puede el comprador llamarme para hablar de mi oferta?
Solo puede pedir aclaraciones o la subsanación de documentación administrativa. Cualquier negociación del precio o del contenido está prohibida.
¿Tiene opciones una pyme en el procedimiento abierto?
Sí, sobre todo en contratos divididos en lotes y cuando la calidad técnica pesa en los criterios. La calidad del expediente importa más que el tamaño.