Licitación pública
La licitación pública es el procedimiento por el que una entidad elige la mejor oferta según criterios anunciados. Formas, umbrales 2026 y consejos.
Actualizado el 5 de septiembre de 2026
La licitación pública es el procedimiento por el que un órgano de contratación elige, entre las ofertas recibidas, la que presenta la mejor relación calidad-precio, con arreglo a criterios anunciados de antemano. En el lenguaje corriente, el término designa además cualquier convocatoria de un ayuntamiento, una comunidad autónoma, un hospital o un ministerio para contratar obras, suministros o servicios.
Cómo funciona
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) establece dos procedimientos ordinarios, el abierto y el restringido, y otros de uso tasado, como la licitación con negociación o el diálogo competitivo. Cuando el valor estimado alcanza los umbrales europeos, el contrato queda sujeto a regulación armonizada: 140.000 € en suministros y servicios de la Administración General del Estado, 216.000 € en los de las administraciones territoriales y otros poderes adjudicadores y 5.404.000 € en obras (umbrales vigentes del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2027).
En el procedimiento abierto cualquier empresa puede presentar oferta. En el procedimiento restringido solo ofertan los candidatos seleccionados en una primera fase. En ambos, el órgano de contratación publica un anuncio de licitación, pone los pliegos a disposición de todos, recibe las ofertas antes de una fecha límite y las clasifica según criterios de adjudicación ponderados. La negociación está prohibida: la oferta presentada es definitiva.
Por debajo de los umbrales armonizados se usa habitualmente el procedimiento abierto simplificado, más ágil, aunque muchos anuncios sigan hablando genéricamente de «licitación».
Qué cambia para una empresa
Licitar exige método más que tamaño. Lea primero el pliego de cláusulas administrativas particulares: fija la fecha límite, la documentación exigida y la ponderación de los criterios. Cuide después la memoria técnica, que a menudo pesa tanto como el precio. Y como no habrá negociación, su precio debe ser el correcto desde el primer momento. Una oferta incompleta o presentada fuera de plazo queda excluida sin discusión.
Muchos contratos se dividen en lotes (división en lotes): una empresa pequeña puede concurrir solo al lote que corresponde a su actividad.
Ejemplo
La Mancomunidad del Valle del Bierzo licita por procedimiento abierto el suministro y mantenimiento de su equipamiento informático, con un valor estimado de 260.000 € para cuatro años. Al superar el umbral de 216.000 € aplicable a las entidades locales, el anuncio se publica en la PLACSP y en el DOUE. Una empresa de servicios informáticos de doce empleados concurre al lote de mantenimiento y gana por su plazo de intervención.
Preguntas frecuentes
¿Se puede negociar el precio en una licitación?
No en los procedimientos abierto y restringido. El órgano de contratación solo puede pedir aclaraciones, sin alterar el contenido de la oferta.
¿Se exige una facturación mínima para concurrir?
Puede exigirse solvencia económica, pero el volumen anual de negocios requerido no puede superar, con carácter general, vez y media el valor estimado del contrato (artículo 87.1 LCSP, verificado 2026-09-05).
¿Dónde se consultan las licitaciones en curso?
En la Plataforma de Contratación del Sector Público, en las plataformas autonómicas y en TED para los contratos europeos. Una herramienta de vigilancia como Scoutee puede reunir esas fuentes y avisar de los anuncios que encajan con su actividad.