Zádržné a bankovní záruka
Zádržné a bankovní záruka zajišťují řádné plnění veřejné zakázky. V Česku je určují obchodní podmínky, ne zákon. Jistota, náklady a dopad na cash flow.
Hlavní trh: Česko
Aktualizováno 5. září 2026
Zádržné je část každé platby, kterou si zadavatel po dobu záruky ponechá jako zajištění odstranění vad. Bankovní záruka je závazek banky nebo pojišťovny zaplatit zadavateli sjednanou částku, a dodavateli umožňuje zádržné nahradit a nezadržovat vlastní peníze. Na rozdíl od Francie české právo zádržné neupravuje ani nestropuje: jeho výši a podmínky určují výhradně obchodní podmínky zadavatele a návrh smlouvy.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), zná jediné zajištění se zákonným stropem, a tím je jistota podávaná před uzavřením smlouvy. Zadavatel ji může požadovat, jen pokud stanovil zadávací lhůtu, a její výše nesmí přesáhnout 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, případně 5 %, bude-li použita elektronická aukce. Jistotu lze složit v penězích na účet zadavatele, poskytnout bankovní zárukou nebo pojištěním záruky. Zadavatel ji vrací bez zbytečného odkladu po uplynutí zadávací lhůty, po zániku účasti dodavatele nebo po ukončení řízení. U řízení na uzavření rámcové dohody ji požadovat nesmí.
Zajištění fáze plnění je věcí smlouvy. Zadavatelé běžně sjednávají zádržné ve výši několika procent z každé faktury, uvolňované po předání díla a po skončení záruční doby, nebo bankovní záruku za řádné provedení díla a další za záruční dobu. Smlouva určuje sazbu, dobu držení, podmínky uvolnění i to, zda lze zádržné nahradit zárukou. Zadavatel může jako další podmínku uzavření smlouvy požadovat předložení dokladu o pojištění odpovědnosti.
Co to znamená pro firmu
Zádržné zatěžuje cash flow: u ročního stavebního díla se několik procent plateb váže na dva roky i déle. Pro menší firmu bývá výhodnější nahradit zádržné bankovní zárukou. Za tu se platí provize, peníze však máte hned k dispozici; porovnejte cenu záruky s cenou zadržených prostředků.
Návrh smlouvy čtěte ještě před podáním nabídky a hledejte v něm sazbu zádržného, dobu jeho držení, podmínky uvolnění a to, zda je náhrada zárukou vůbec připuštěna. Pokud připuštěna není, zahrňte náklad zadržených peněz do ceny. Vydání záruky si u banky zajistěte s předstihem, protože posuzuje vaši bonitu.
Po uplynutí záruční doby si o vrácení zádržného nebo o vrácení záruční listiny řekněte sami. Zadavatelé to nedělají vždy z vlastní iniciativy a při prodlení vám náleží úrok z prodlení.
Příklad
Truhlářská firma vyhraje část zakázky na vnitřní truhlářské konstrukce nové školy za 6 000 000 Kč bez DPH. Obchodní podmínky stanoví zádržné 5 %, tedy 300 000 Kč, uvolňované z poloviny po předání a z poloviny po dvou letech záruky. Smlouva umožňuje zádržné nahradit bankovní zárukou; firma ji za roční provizi zřídí, dostává tak faktury proplácené v plné výši a po skončení záruky požádá o vrácení záruční listiny.
Časté dotazy
Je zádržné povinné?
Není. Zákon je nezná ani neukládá. Jde o smluvní zajištění, které si zadavatel může, ale nemusí sjednat. U stavebních prací je běžné, u dodávek a služeb méně.
Mohu zádržné odmítnout?
Ne, je-li obsaženo v návrhu smlouvy, který je součástí zadávacích podmínek. Nahradit je bankovní zárukou lze jen tehdy, pokud to smlouva připouští, což je vhodné ověřit ještě před podáním nabídky.
Co když zadavatel zádržné nevrátí?
Po splnění smluvních podmínek je vrácení nárokem. Zašlete písemnou výzvu k úhradě; při prodlení běží úrok z prodlení podle smlouvy nebo podle obecných předpisů.