Rámcová dohoda a objednávky
Rámcová dohoda s jedním dodavatelem se plní postupnými objednávkami podle sjednaného ceníku. Jak funguje, jaká má omezení a na co si dát pozor při nabídce.
Aktualizováno 5. září 2026
Rámcová dohoda plněná objednávkami je rámcová dohoda, v níž jsou všechny podmínky plnění dohodnuty předem a zadavatel ji naplňuje tím, že podle svých potřeb vystavuje jednotlivé objednávky. Slouží k opakovaným nákupům, jejichž přesný objem není dopředu znám: dodávky materiálu, drobná údržba, služby na zavolání.
Jak to funguje
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (verified 2026-09-05), stanoví, že je-li rámcová dohoda uzavřena s jedním dodavatelem a obsahuje všechny podmínky plnění, zadává se dílčí zakázka prostou objednávkou, bez dalšího jednání a bez nové soutěže. Objednávka vymezuje druh a množství plnění a dodavatel je povinen ji za sjednaných podmínek splnit. Ceny se řídí ceníkem jednotkových cen nebo katalogem, který je přílohou dohody.
Dohoda se uzavírá na dobu určitou, kterou zákon omezuje, a stanoví předpokládanou nebo maximální hodnotu plnění. Minimální odběr sjednán být může, ale nemusí. Druh zadávacího řízení se odvíjí od předpokládané hodnoty celé dohody za celou dobu jejího trvání: zjednodušené podlimitní řízení pod evropskými limity, nadlimitní řízení nad nimi (140 000 EUR nebo 216 000 EUR bez DPH u dodávek a služeb podle typu zadavatele, 5 404 000 EUR bez DPH u stavebních prací).
Rámcová dohoda může mít i více dodavatelů. Pak se objednávky rozdělují podle pravidla stanoveného v dohodě, například podle pořadí z hodnocení nebo podle území, anebo se vypisuje minitendr.
Co to znamená pro firmu
Je to smlouva na tok práce: jakmile dohodu uzavřete, chodí objednávky bez nového řízení. Musíte ale umět reagovat rychle, někdy v řádu dnů, a zvládnout fakturaci po jednotlivých objednávkách.
Při zpracování nabídky se kalkuluje položku po položce do ceníku a zadavatel nabídky porovnává modelovým košem plnění, který simuluje typickou objednávku. Skutečná množství se od něj mohou výrazně lišit, proto nenasazujte nízké ceny u položek, o kterých si myslíte, že se objednávat nebudou. Ověřte si, zda je sjednán minimální odběr, jak je nastavena změna ceny v čase a jaké dodací lhůty budou platit pro každou objednávku.
Příklad
Město Jasenice uzavírá rámcovou dohodu na údržbu svých budov, část instalatérské práce, na čtyři roky s maximální hodnotou 7 milionů Kč a bez sjednaného minima. Vybraná instalatérská firma se šesti zaměstnanci dostává každý měsíc objednávky od několika tisíc po několik set tisíc korun, fakturované podle cen v ceníku.
Časté otázky
Může zadavatel objednat méně, než předpokládal?
Ano, pokud dodrží případný sjednaný minimální odběr. Bez něj není povinen odebrat žádné množství.
Lze objednávku odmítnout?
Ne, odpovídá-li podmínkám dohody. Odmítnutí vystavuje dodavatele smluvním pokutám a riziku odstoupení od dohody.
Jaký je rozdíl proti minitendru?
Objednávka jen aplikuje již sjednané podmínky. Minitendr je nová soutěž mezi účastníky rámcové dohody o podmínkách, které zůstaly otevřené.