Innehållna medel och säkerhet
Innehållna medel och bankgaranti skyddar beställaren mot fel i ett offentligt kontrakt. Så regleras de i svenska avtal och så påverkas likviditeten.
Uppdaterad 5 september 2026
Innehållna medel är belopp som beställaren håller inne från betalningarna till leverantören som säkerhet för att fel avhjälps. Säkerhet i form av bankgaranti eller borgen är alternativet: en bank eller ett försäkringsbolag åtar sig att betala beställaren, i regel mot enkelt påkallande, vilket gör att leverantören får hela sin betalning och behåller sin likviditet.
Så fungerar det
Till skillnad från fransk rätt innehåller det svenska upphandlingsregelverket inga regler om innehållna medel. Lagen om offentlig upphandling styr hur kontraktet tilldelas, inte hur betalningen säkras. Frågan avgörs därför helt av de kommersiella villkoren i upphandlingsdokumenten, som leverantören ska räkna med redan när anbudet lämnas.
I byggentreprenader används i praktiken standardavtalen AB 04 och ABT 06, som föreskriver att entreprenören ställer säkerhet för sina förpliktelser under entreprenadtiden och en lägre säkerhet under garantitiden, om inte parterna avtalar annat. Beloppen och tiderna framgår av den avtalade versionen och av de kompletterande föreskrifterna, som ofta ändrar dem. I varu- och tjänstekontrakt är säkerhet mindre vanligt; där förekommer i stället viten och innehållen slutbetalning tills leveransen godkänts.
Säkerheten ställs normalt som bankgaranti eller garantiförsäkring. Den ska frisläppas när garantitiden löpt ut och inga fel kvarstår, vilket kräver att leverantören begär det. Beställaren kan också kräva säkerhet som motprestation för förskott.
Vad det betyder för ett företag
Innehållna medel belastar likviditeten: pengarna ligger kvar hos beställaren i flera år efter slutbesiktningen. För ett mindre företag är en bankgaranti ofta bättre affär, trots avgiften, eftersom hela betalningen kommer in i tid. Jämför garantiavgiften med kostnaden för att ha kapitalet bundet.
Läs de kommersiella villkoren före anbudet: vilken form av säkerhet krävs, hur stor är den, hur länge löper den och vad krävs för att den ska frisläppas. Tala med banken i god tid, eftersom den prövar din ekonomi innan den ställer ut en garanti, och ta upp kostnaden i din kalkyl.
Bevaka slutet av garantitiden och begär att säkerheten frisläpps eller att innehållna medel betalas ut. Beställare gör det sällan självmant, och dröjsmålsränta löper enligt räntelagen om betalningen försenas.
Exempel
Ett snickeriföretag vinner delkontraktet för inredningssnickerier i en skolbyggnad, till ett värde av 3 200 000 kronor exklusive moms. De kommersiella villkoren hänvisar till AB 04 och kräver säkerhet under entreprenadtiden och garantitiden. Företaget ställer en bankgaranti mot en årlig avgift i stället för att acceptera innehållna medel, får därmed alla betalningar i sin helhet och begär garantin frisläppt när garantitiden löpt ut utan anmärkning.
Vanliga frågor
Är säkerhet obligatoriskt i offentliga kontrakt?
Nej. Det är en avtalsfråga. Säkerhet är vanligt i byggentreprenader och ovanligare i varu- och tjänstekontrakt.
Kan man byta innehållna medel mot en bankgaranti?
Bara om avtalet tillåter det. Fråga under anbudstiden om villkoret är oklart, så att svaret når alla leverantörer.
Vad gör man om beställaren inte betalar tillbaka?
Skicka en skriftlig påminnelse med hänvisning till avtalet. Vid dröjsmål löper dröjsmålsränta, och tvisten avgörs enligt avtalets tvistelösningsklausul.