Zákazka vo verejnom obstarávaní
Zákazka je odplatná zmluva medzi verejným obstarávateľom a firmou na tovary, stavebné práce alebo služby. Definícia, pravidlá a finančné limity 2026.
Hlavný trh: Slovensko
Aktualizované 10. septembra 2026
Zákazka je odplatná zmluva uzavretá medzi verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom (štát, samospráva, nemocnica, štátny podnik, niektoré súkromné subjekty financované z verejných zdrojov) a jedným alebo viacerými dodávateľmi, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby. Je to najbežnejšia zmluva verejného obstarávania a hlavný kanál, ktorým firmy predávajú verejnému sektoru.
Ako to funguje
Zadávanie zákaziek upravuje zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní. Bez ohľadu na hodnotu platia princípy rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie hospodárskych subjektov, transparentnosti, proporcionality a hospodárnosti a efektívnosti. Obstarávateľ teda nevyberá dodávateľa voľne: musí vymedziť predmet zákazky, spravidla ho zverejniť a porovnať ponuky podľa vopred oznámených kritérií.
Postup závisí od predpokladanej hodnoty celej potreby vrátane opcií a obnovení. Zákazka s hodnotou nižšou ako 50 000 € v priebehu kalendárneho roka nie je podlimitnou zákazkou a obstarávateľ pri nej postupuje tak, aby vynaložené náklady boli hospodárne. Od 50 000 € do európskych limitov ide o podlimitnú zákazku. Od 140 000 € pre ústredné orgány štátnej správy, 216 000 € pre ostatných verejných obstarávateľov, 432 000 € pre sieťové odvetvia a 5 404 000 € bez DPH pre stavebné práce sa použije nadlimitný postup. Podrobnosti sú na stránke o finančných limitoch.
Zákazka sa odlišuje od koncesie, pri ktorej je protiplnením právo využívať stavbu alebo službu a prevádzkové riziko nesie dodávateľ, aj od dotácie, ktorá nie je protiplnením za dodané plnenie.
Čo to znamená pre firmu
Verejný sektor je solventný odberateľ, ktorý nakupuje takmer všetko: upratovanie, softvér, stavebné práce, školenia, poradenstvo. Malá firma nepotrebuje žiadne osobitné povolenie, stačí, aby spĺňala podmienky osobného postavenia, nemala nedoplatky a nebola zapísaná v registri osôb so zákazom účasti.
V praxi začnite zákazkami blízkymi vašim kompetenciám a vášmu regiónu, často podlimitnými alebo jednotlivými časťami väčšej zákazky. Pripravte si raz a používajte opakovane administratívny základ (výpisy, potvrdenia, poistenie, referencie), zapíšte sa do zoznamu hospodárskych subjektov, zaregistrujte sa na elektronickej platforme a nastavte si sledovanie oznámení.
Nájdite zákazky pre svoju firmu
Príklad
Mesto Levoča potrebuje dodávateľa na údržbu areálov základných škôl s predpokladanou hodnotou 150 000 € bez DPH na tri roky. Suma je nad hranicou 50 000 € a pod európskym limitom 216 000 €: mesto zadá podlimitnú zákazku, uverejní výzvu na predkladanie ponúk a vyberie miestnu záhradnícku firmu s ôsmimi zamestnancami.
Časté otázky
Môže zákazku získať živnostník?
Áno. Uchádzať sa môže každá fyzická aj právnická osoba vykonávajúca hospodársku činnosť, bez ohľadu na právnu formu.
Kto sú verejní obstarávatelia?
Verejní obstarávatelia sú štát, samospráva, ich rozpočtové a príspevkové organizácie a ďalšie osoby financované alebo kontrolované verejným sektorom. Obstarávatelia sú subjekty pôsobiace vo vodárenstve, energetike, doprave a poštových službách.
Je každá zákazka zverejnená?
Nie. Pod hranicou podlimitnej zákazky sa nevyhlasuje súťaž, obstarávateľ však musí konať hospodárne, viesť evidenciu a zverejniť zmluvu podľa osobitných predpisov.