Verejné obstarávanie
Verejné obstarávanie zahŕňa zákazky a koncesie zadávané verejnými inštitúciami. Zákon, princípy, finančné limity 2026 a čo z toho vyplýva pre malé firmy.
Aktualizované 5. septembra 2026
Verejné obstarávanie je súhrn pravidiel, podľa ktorých si štát, samospráva a ďalšie verejné inštitúcie obstarávajú tovary, stavebné práce a služby alebo zverujú prevádzku služby súkromnému subjektu. Zahŕňa dve veľké skupiny zmlúv: verejné zákazky a koncesie.
Ako to funguje
Základným predpisom je zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní, ktorý upravuje zadávanie zákaziek na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služieb, súťaž návrhov, zadávanie koncesií a správu vo verejnom obstarávaní. Dohľad nad jeho dodržiavaním vykonáva Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO), ktorý zároveň vydáva Vestník verejného obstarávania a vedie zoznam hospodárskych subjektov.
Zákon stojí na princípoch rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti, proporcionality a hospodárnosti. Z nich vyplýva povinnosť obstarávateľa opísať potrebu, zvoliť postup primeraný hodnote a zdokumentovať celý priebeh tak, aby bol preskúmateľný.
Na jednej strane stoja verejní obstarávatelia a obstarávatelia: štátne orgány, obce, mestá, samosprávne kraje, nemocnice, školy, ďalšie právnické osoby financované alebo kontrolované verejným sektorom a prevádzkovatelia sietí vo vode, energetike, doprave a poštových službách. Na druhej strane firmy, ktoré zákon nazýva hospodárskymi subjektmi.
Miera formalizmu závisí od hodnoty. Postup podľa zákona sa použije od 50 000 eur bez DPH v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy (verified 2026-09-05); dovtedy obstarávateľ nakupuje priamo, viazaný len hospodárnosťou. Od európskych limitov 140 000, 216 000, 432 000 alebo 5 404 000 eur bez DPH nastupujú nadlimitné postupy s uverejnením v európskom vestníku.
Čo to znamená pre firmu
Verejné obstarávanie je veľký a rozdrobený trh: tisíce obstarávateľov od malých obcí po ministerstvá. Jeho pravidlá firmy chránia rovnako, ako ich zaväzujú. Obstarávateľ nesmie odmietnuť ponuku bez dôvodu, zvýhodniť zabehnutého dodávateľa ani meniť pravidlá počas súťaže.
Pre malú firmu je podstatné nájsť si obstarávateľov a typy zákaziek zodpovedajúce jej veľkosti: zákazky rozdelené na časti, podlimitné zákazky a miestne zákazky. Komunikácia je elektronická a doklady možno predbežne nahradiť čestným vyhlásením alebo jednotným európskym dokumentom, čo administratívu výrazne zľahčuje.
Príklad
Združenie obcí pre nakladanie s odpadom obnovuje v roku 2026 svoje zmluvy. Zadá zákazku na dodávku zberných nádob s predpokladanou hodnotou 180 000 eur bez DPH a osobitne koncesiu na prevádzku zberného dvora, kde bude prevádzkovateľa odmeňovať výnos z druhotných surovín. Obe zmluvy patria do verejného obstarávania, ale zadávajú sa odlišnými postupmi.
Časté otázky
Je verejné obstarávanie a verejná zákazka to isté?
Nie. Verejná zákazka je jeden z výsledkov verejného obstarávania, ktoré zahŕňa aj koncesie a súťaž návrhov.
Vzťahuje sa zákon na občianske združenie?
Len ak spĺňa znaky verejného obstarávateľa, teda napríklad ak je prevažne financované alebo kontrolované verejným subjektom a bolo zriadené na plnenie potrieb vo verejnom záujme.
Môže sa prihlásiť zahraničná firma?
Áno. Firmy z Európskej únie majú rovnaký prístup, firmy z tretích krajín podľa platných medzinárodných dohôd.