Ogłoszenia w zamówieniach publicznych

Ogłoszenie w zamówieniach publicznych to każda urzędowa publikacja, którą zamawiający zamieszcza w związku z zamówieniem – od zapowiedzi zakupu po informację o wykonaniu umowy. Najbardziej znanym jest ogłoszenie o zamówieniu, ale rodzajów jest znacznie więcej i każdy pełni inną rolę.

Jak to działa

Jawność postępowania jest zasadą ustawową (art. 18 Pzp), a ogłoszenia są jej głównym narzędziem. Prawo zamówień publicznych wymienia rodzaje ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych w postępowaniach poniżej progów unijnych: ogłoszenie o zamówieniu, ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, ogłoszenie o wyniku postępowania, ogłoszenie o konkursie i o jego wynikach, ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, ogłoszenie o zmianie umowy oraz ogłoszenie o wykonaniu umowy (art. 267 ust. 2). W Biuletynie publikowany jest też roczny plan postępowań zamawiającego.

Powyżej progów unijnych ogłoszenia przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i publikuje w Dzienniku Urzędowym UE, na standardowych e-formularzach: wstępne ogłoszenie informacyjne, ogłoszenie o zamówieniu, sprostowania i ogłoszenia zmian, ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy. Ogłoszenia dotyczące koncesji na roboty budowlane lub usługi zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych, a od progu unijnego przekazuje się je również Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 18 ustawy o umowie koncesji).

Progi rozstrzygają o miejscu publikacji. Od 170 000 zł netto zamawiający publiczni stosują ustawę i ogłaszają w Biuletynie; od progów unijnych – 140 000 €, 216 000 € lub 5 404 000 € zależnie od zamawiającego i przedmiotu – ogłoszenie idzie zamiast tego do Dziennika Urzędowego UE, a Biuletyn zachowuje rolę krajową dla planów postępowań i ogłoszeń koncesyjnych. Równolegle ogłoszenia i dokumenty udostępnia się na stronie prowadzonego postępowania.

Co to zmienia dla firmy

Każdy rodzaj ogłoszenia ma inną wartość dla MŚP. Plany postępowań i wstępne ogłoszenia informacyjne pozwalają przygotować się z wyprzedzeniem. Ogłoszenia o zamówieniu są rdzeniem codziennego monitoringu. Ogłoszenia o zmianie ogłoszenia trzeba czytać natychmiast, bo potrafią zmienić zakres albo termin. Ogłoszenia o wyniku postępowania i o wykonaniu umowy, zwykle pomijane, mówią, kto wygrywa, za ile i kiedy dana umowa wróci na rynek.

Skuteczny monitoring obejmuje więc wszystkie rodzaje ogłoszeń, nie tylko te wszczynające postępowanie.

Przykład

Towarzystwo budownictwa społecznego zamieszcza w styczniu plan postępowań, w którym zapowiada wymianę kotłowni. W kwietniu publikuje ogłoszenie o zamówieniu na roboty o wartości szacunkowej 9 200 000 zł netto. W maju ogłoszenie o zmianie ogłoszenia przesuwa termin składania ofert o dziesięć dni. We wrześniu ukazuje się ogłoszenie o wyniku postępowania z nazwą wykonawcy i wartością umowy. Firma instalacyjna śledząca tego zamawiającego miała kilka miesięcy na przygotowanie.

Najczęstsze pytania

Czy każde zamówienie jest ogłaszane?

Nie. Poniżej 170 000 zł netto ustawy nie stosuje się i publikacja nie jest obowiązkowa; nie ogłasza się też zamówień udzielanych na podstawie umowy ramowej bez ponownego postępowania.

Gdzie przeglądać ogłoszenia bezpłatnie?

W Biuletynie Zamówień Publicznych na platformie e-Zamówienia, w TED dla ogłoszeń unijnych oraz na stronach prowadzonych postępowań. Narzędzie takie jak Scoutee może łączyć te źródła.

Czy ogłoszenie o wyniku jest zawsze publikowane?

Tak, w terminie 30 dni od zakończenia postępowania – w Biuletynie poniżej progów unijnych, a w Dzienniku Urzędowym UE powyżej nich.

Powiązane pojęcia

• Ogłoszenie o zamówieniu
• Wstępne ogłoszenie informacyjne
• Ogłoszenie o wyniku postępowania
• Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
• Biuletyn Zamówień Publicznych