Kosztorys ofertowy przy wynagrodzeniu ryczałtowym

Kosztorys ofertowy składany przy wynagrodzeniu ryczałtowym to dokument, w którym wykonawca rozbija zaoferowaną cenę ryczałtową na poszczególne pozycje. Pokazuje, jak kwota wpisana do formularza oferty rozkłada się na roboty i elementy, nie zmieniając przy tym ryczałtowego charakteru wynagrodzenia.

Jak to działa

Ryczałt jest w Polsce dominującą formą wynagrodzenia w zamówieniach na roboty budowlane: budowa, przebudowa, termomodernizacja, zagospodarowanie terenu. Zamawiający załącza do SWZ wzór kosztorysu ofertowego albo zestawienia elementów scalonych, zwykle ułożony branżami i działami, oraz przedmiar robót o charakterze pomocniczym. Wykonawca uzupełnia ceny jednostkowe i wartości; ich suma daje cenę ryczałtową.

Rzecz kluczowa: ryczałt zobowiązuje do osiągnięcia rezultatu. Jeżeli rzeczywiste ilości odbiegną od przedmiaru, cena się nie zmienia, chyba że zamawiający zmieni zakres zamówienia w granicach dopuszczalnych zmian umowy. Kosztorys ofertowy służy więc głównie trzem celom: sprawdzeniu spójności oferty, wykryciu rażąco niskiej ceny oraz rozliczaniu płatności częściowych i ewentualnych robót zamiennych.

Projektowane postanowienia umowy przesądzają, czy kosztorys jest załącznikiem do umowy. Jeśli nie jest, strony wiąże wyłącznie cena ryczałtowa z formularza oferty.

Co to zmienia dla firmy

Kosztorys ofertowy zmusza do rzetelnego obmiaru. Ilości z przedmiaru są pomocnicze: jeśli po lekturze opisu przedmiotu zamówienia i dokumentacji projektowej okaże się, że są zaniżone, musi to uwzględnić Twoja cena, a nie późniejsze roszczenie. Gdy to możliwe, przeprowadź wizję lokalną.

Sprawdź, czy każdemu wymaganiu z dokumentacji odpowiada pozycja w kosztorysie. Jeśli którejś brakuje, zadaj pytanie w trakcie postępowania — zamawiający zmieni dokumenty albo potwierdzi, że robota mieści się w ryczałcie. Upewnij się też, że suma kosztorysu jest dokładnie równa cenie z formularza oferty: rozbieżność czyni ofertę niejednoznaczną i może prowadzić do jej odrzucenia.

Unikaj sztucznego przenoszenia kosztów między pozycjami. Pozycja wyraźnie zaniżona ściąga wezwanie do wyjaśnień, a przy cenie niższej o co najmniej 30 procent od wartości zamówienia powiększonej o podatek od towarów i usług albo od średniej arytmetycznej cen ofert wezwanie jest wręcz obowiązkowe (art. 224 ust. 2 pkt 1 Prawa zamówień publicznych).

Przykład

Gmina buduje zadaszoną halę targową. Część konstrukcji drewnianej oszacowano na 1 100 000 zł netto. Wzór kosztorysu wyszczególnia słupy, wiązary, płatwie, stężenia, impregnację i montaż. Lokalny zakład ciesielski wypełnia każdą pozycję, stwierdza, że ilość płatwi jest zaniżona względem rysunków, koryguje własny obmiar i wpisuje ryczałt 1 148 000 zł netto — identyczny w formularzu oferty.

Najczęstsze pytania

Co, jeśli rzeczywiste ilości przekroczą te z kosztorysu?

Przy ryczałcie cena się nie zmienia, o ile obiekt odpowiada pierwotnej dokumentacji. Dopiero zmiana zakresu zlecona przez zamawiającego uzasadnia zmianę umowy.

Czy kosztorys ofertowy trzeba podpisać?

Zależy od SWZ. Zwykle podpisem elektronicznym opatruje się całą ofertę wraz z załącznikami, w tym kosztorys.

Czy można zmienić wzór kosztorysu przekazany przez zamawiającego?

Lepiej tego nie robić. Jeśli musisz dodać pozycję, zrób to widocznie i wyjaśnij w ofercie, a najlepiej wcześniej zadaj pytanie.

Powiązane pojęcia

• Ceny jednostkowe w ofercie
• Formularz asortymentowo-cenowy
• Opis przedmiotu zamówienia
• Formularz oferty
• Rażąco niska cena