Formularz cenowy i tabela cen jednostkowych
Formularz cenowy zawiera ceny jednostkowe świadczeń w zamówieniu rozliczanym kosztorysowo. Rola, związek z kosztorysem ofertowym i zasady wypełniania.
Zaktualizowano 5 września 2026
Formularz cenowy, nazywany też tabelą cen jednostkowych, a w robotach budowlanych kosztorysem ofertowym, to dokument, w którym wykonawca podaje cenę każdego pojedynczego świadczenia: metra kwadratowego malowania, roboczogodziny interwencji, sztuki dostarczanego towaru. Po zawarciu umowy ceny te stają się cenami umownymi i służą do rozliczania faktycznie zleconych ilości.
Jak to działa
Zamawiający załącza formularz do dokumentów zamówienia w postaci pustej tabeli, z jednym wierszem na pozycję i narzuconą jednostką miary. Wykonawca wpisuje ceny netto; nie może dodawać ani usuwać wierszy, chyba że SWZ na to pozwala. Sposób obliczenia ceny jest obowiązkowym elementem SWZ (art. 134 ust. 1 pkt 17 Pzp) (verified 2026-09-05) i to on rozstrzyga, jak formularz wypełnić.
Rozwiązanie stosuje się tam, gdzie ilości nie są z góry znane, w szczególności przy umowach ramowych i zamówieniach udzielanych na ich podstawie oraz przy wynagrodzeniu kosztorysowym w robotach budowlanych. Wykonawca otrzymuje iloczyn cen jednostkowych i faktycznie zleconych ilości. Do porównania ofert służy zwykle szacunkowy przedmiar, w którym zamawiający przyjmuje umowne ilości i wylicza cenę porównawczą.
Ceny jednostkowe uznaje się za kompletne: obejmują wszystkie koszty, narzuty i ryzyka wykonania. Umowa dłuższa niż 6 miesięcy musi zawierać zasady waloryzacji wynagrodzenia w razie zmiany cen materiałów lub kosztów (art. 439).
Co to zmienia dla firmy
Wypełnianie formularza to ćwiczenie z precyzji. Każda cena musi odpowiadać realnym kosztom, bo będzie obowiązywać przez cały okres umowy, niezależnie od zamówionych ilości. Zaniżenie pozycji często zlecanej potrafi zamienić wygraną w stratę.
Przeanalizuj przedmiar, żeby wiedzieć, które pozycje ważą najwięcej w porównaniu ofert. Unikaj jednak manipulacji polegającej na zbijaniu pozycji punktowanych i nadmuchiwaniu pozostałych: zamawiający potrafi ją wykryć, a jeśli cena całkowita jest o co najmniej 30 % niższa od wartości zamówienia lub od średniej arytmetycznej złożonych ofert, ma obowiązek wezwać do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny (art. 224 ust. 2).
Sprawdzaj jednostki, zaokrąglenia i wymóg wypełnienia wszystkich wierszy. Pusta pozycja bywa podstawą odrzucenia; zamawiający poprawia jedynie oczywiste omyłki rachunkowe i inne omyłki niepowodujące istotnych zmian w treści oferty (art. 223 ust. 2).
Przykład
Związek wodociągowy zawiera czteroletnią umowę ramową na naprawy sieci, z zakresem szacowanym na 3 200 000 zł netto. Formularz cenowy liczy osiemdziesiąt pozycji: wykop na metr bieżący, dostawa i montaż rur według średnic, odtworzenie nawierzchni na metr kwadratowy. Firma robót ziemnych wycenia każdą pozycję na podstawie własnych kosztów, a w trakcie umowy rozlicza się według rzeczywiście zleconych ilości.
Najczęstsze pytania
Czym różni się formularz cenowy od zestawienia ceny ryczałtowej?
Formularz cenowy służy rozliczeniu kosztorysowemu, przy zmiennych ilościach. Zestawienie ceny ryczałtowej rozbija na elementy cenę ustaloną z góry, niezależną od rzeczywistych ilości.
Czy można wpisać zero w wierszu formularza?
To ryzykowne. Cena zerowa bywa uznawana za nierealną albo za niezgodność z warunkami zamówienia. Jeżeli świadczenie jest ujęte w innej pozycji, wskaż to wyraźnie, o ile SWZ na to pozwala.
Czy ceny jednostkowe podlegają negocjacjom?
Tylko w trybach dopuszczających negocjacje. Po zawarciu umowy zmienia je wyłącznie uzgodniona klauzula waloryzacyjna.