Piegādātājs, kandidāts un pretendents
Piegādātājs, kandidāts, pretendents, izpildītājs: uzņēmuma secīgie statusi publiskajā iepirkumā Latvijā. Definīcijas, prasības un praktiskie pienākumi.
Atjaunināts 2026. gada 5. septembris
Publisko iepirkumu likuma valodā piegādātājs ir fiziskā vai juridiskā persona, arī pasūtītājs, vai šādu personu apvienība jebkurā kombinācijā, kas piedāvā tirgū veikt būvdarbus, piegādāt preces vai sniegt pakalpojumus. Kandidāts ir piegādātājs, kurš piedalās procedūrā ar atlasi līdz piedāvājuma iesniegšanai; pretendents ir piegādātājs, kurš ir iesniedzis piedāvājumu; izpildītājs ir tas, kurš noslēdzis līgumu (verified 2026-09-05, Publisko iepirkumu likuma 1. panta definīcijas, likumi.lv).
Kā tas darbojas
Šie termini apzīmē secīgus posmus vienā iepirkumā. Piegādātājs var būt jebkurš uzņēmums, individuālais komersants, pašnodarbinātais, biedrība vai pat publiska persona. Īpaša juridiskā forma nav vajadzīga, un piegādātāju apvienība var pieteikties, iepriekš nedibinot kopīgu uzņēmumu; līguma slēgšanas gadījumā pasūtītājs var prasīt noformēt apvienību noteiktā formā.
Kandidātam jāpierāda, ka uz to neattiecas neviens izslēgšanas gadījums — sodāmība par likumā uzskaitītajiem noziedzīgajiem nodarījumiem, nodokļu parādi, kas pārsniedz likumā noteikto apmēru, maksātnespēja, konkurences tiesību pārkāpumi — un ka tam ir prasītās spējas: tiesības veikt attiecīgo darbību, saimnieciskais un finansiālais stāvoklis, tehniskās un profesionālās spējas. Sākotnēji to apliecina ar Eiropas vienoto iepirkuma procedūras dokumentu, un pasūtītājs pārbaudes veic valsts reģistros, tostarp caur elektronisko iepirkumu sistēmu.
Pretendents iesniedz piedāvājumu, kas viņu saista visu nolikumā noteikto piedāvājuma spēkā esamības termiņu. Atklātā konkursā atlases dokumentus un piedāvājumu iesniedz vienlaikus; slēgtā konkursā vispirms notiek kandidātu atlase, un tikai atlasītie kļūst par pretendentiem. Izpildītājs atbild par visu līguma izpildi, tostarp par saviem apakšuzņēmējiem.
Ko tas maina uzņēmumam
Mazs uzņēmums ir tikpat pilnvērtīgs piegādātājs kā liela grupa. Pasūtītājs nedrīkst prasīt spējas, kas nav samērīgas ar līguma priekšmetu: prasītais gada apgrozījums, ja vien nav īpaša pamatojuma, nedrīkst pārsniegt divkāršu paredzamo līgumcenu.
Sagatavojiet dokumentus laikus: apliecinājumus par nodokļiem, apdrošināšanu, pieredzes sarakstu, personāla un tehnikas aprakstu. Ja pašu spējas nepietiek, varat balstīties uz citas personas — apakšuzņēmēja vai apvienības dalībnieka — spējām, pierādot, ka šie resursi jums patiešām būs pieejami.
Jauns uzņēmums bez pieredzes var pierādīt spējas citādi, piemēram, ar personāla kvalifikāciju un iepriekšējo darba vietu pieredzi.
Piemērs
Piecu darbinieku programmatūras izstrādes uzņēmums atbild uz kādas Latvijas augstskolas uzaicinājumu studentu portāla pārbūvei ar paredzamo līgumcenu 180 000 euro bez PVN. Kā kandidāts tas pierāda spējas ar izstrādātāju CV un divām privātā sektora atsauksmēm. Pēc atlases tas kļūst par pretendentu, iesniedzot piedāvājumu, un pēc uzvaras — par izpildītāju.
Biežāk uzdotie jautājumi
Vai maksātnespējas procesā esošs uzņēmums var pieteikties?
Tikai tad, ja tam ir apstiprināts tiesiskās aizsardzības vai maksātnespējas risinājums, kas ļauj turpināt darbību visā paredzamajā līguma izpildes laikā.
Vai pašnodarbinātais ir piegādātājs?
Jā. Jebkura persona, kas veic saimniecisko darbību, var pieteikties, ja izpilda nodokļu un citas likuma prasības.
Kāda ir atšķirība starp kandidātu un pretendentu?
Kandidāts piedalās atlasē; pretendents ir iesniedzis piedāvājumu. Atklātā konkursā uzņēmums ir abi vienlaikus.