Kõigi pakkumuste tagasilükkamine ja hanke kehtetuks tunnistamine

Riigihange ei lõppe alati lepinguga. Kõigi pakkumuste tagasilükkamine tähendab, et laekunud pakkumuste tõttu ei ole hankijal võimalik lepingut sõlmida. Riigihanke kehtetuks tunnistamine on hankija enda otsus menetlus lõpetada, isegi kui nõuetele vastavad pakkumused olid olemas.

Kuidas see toimib

Riigihangete seaduse § 73 lõige 3 loetleb menetluse lõppemise alused. Menetlus lõpeb muu hulgas siis, kui ühtegi pakkumust ei tunnistatud vastavaks, kui kõigi pakkumuste maksumus oli põhjendamatult madal, kui kõik pakkujad kõrvaldati või jäid kvalifitseerimata, kui tähtajaks ei laekunud ühtegi pakkumust või kui hankija tunnistab hanke kehtetuks.

Kõigi pakkumuste tagasilükkamine on eraldi reguleeritud § 116 lõikes 1: hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse, kui kõigi või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust, või kui ta on sellise aluse objektiivselt ja mittediskrimineerivalt alusdokumentides ette näinud ja see alus esineb (verified 2026-09-05). Muul põhjusel, näiteks lihtsalt suurema soodustuse lootuses, pakkumusi tagasi lükata ei tohi.

Riigihanke kehtetuks tunnistamise võib hankija teha põhjendatud vajaduse korral omal algatusel või Rahandusministeeriumi järelevalvemenetluses tehtud ettekirjutuse alusel. Otsusest teatatakse osalejatele kolme tööpäeva jooksul koos põhjendustega.

Pärast ebaõnnestunud menetlust võib hankija hanke uuesti välja kuulutada. Kui lihthankes ei laekunud ühtegi pakkumust või ühtegi tingimustele vastavat pakkumust ja esialgseid tingimusi oluliselt ei muudeta, võib hankija korraldada väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse. Sarnane alus kehtib ka avatud hankemenetluses.

Mida see ettevõtja jaoks tähendab

Ebaõnnestunud hange on võimalus. Hankija vajadus on endiselt olemas, ajakava on nihkunud ja tal on sageli õigus otse läbi rääkida. Kui teie pakkumus oli vastav, olete järgmises voorus heas seisus. Kui te esimest teadet ei märganud, jälgige kordushanget: tingimused on tavaliselt üle vaadatud, eelarve korrigeeritud või nõudeid leevendatud.

Kui teie pakkumus lükati tagasi mittevastavuse tõttu, küsige täpseid põhjendusi, et sama viga ei korduks. Kui pakkumus jäi kõrvale hinna tõttu, teate nüüd, et hankija eelarve oli teie hinnangust väiksem.

Kehtetuks tunnistamine on ebameeldivam, sest investeeritud aeg läheb kaotsi. Kontrollige, kas põhjendus on tõsiseltvõetav: näilikku põhjendust saab vaidlustada riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul otsusest teadasaamisest, lihthankes kolme tööpäeva jooksul.

Näide

Paide valla haridusasutuste ühine toitlustuse lihthange eeldatava maksumusega 130 000 eurot käibemaksuta aastas saab ainult ühe pakkumuse, mille hind ületab eelarvet 40 protsendi võrra. Vald lükkab pakkumuse tagasi ja korraldab uue hanke, leevendades märgistatud toorainele esitatud nõudeid. Uues voorus osaleb ka kohalik toitlustaja, kes esimest teadet ei märganud, ja võidab lepingu.

Korduvad küsimused

Kas hankija tohib pärast ebaõnnestunud hanget otse läbi rääkida?

Jah, seaduses loetletud alustel, eelkõige siis, kui ühtegi pakkumust või ühtegi vastavat pakkumust ei laekunud ja esialgseid tingimusi oluliselt ei muudeta.

Kas kulud hüvitatakse, kui hange tunnistatakse kehtetuks?

Üldjuhul ei. Pakkumuse koostamise kulud kannab pakkuja. Hüvitis tuleb kõne alla ainult hankija õigusvastase käitumise korral.

Kuidas saan teada, et hange lõppes lepinguta?

Osalejaid teavitatakse kirjalikult kolme tööpäeva jooksul ja menetluse lõppemine kajastub riigihangete registris. Kordushange ilmub uue teatena, sageli sama nimetusega.

Seotud mõisted

• Avatud hankemenetlus
• Konkurentsipõhine läbirääkimistega hankemenetlus
• Lihthankemenetlus
• Põhjendamatult madala maksumusega pakkumus
• Hankelepingu sõlmimise teade

Scoutee annab märku, kui teie valdkonnas kuulutatakse ebaõnnestunud hange uuesti välja.