Operador económico, licitador, adjudicatario
Operador económico, candidato, licitador, adjudicatario y contratista: los estados sucesivos de una empresa en una licitación pública española.
Mercado principal: España
Actualizado el 10 de septiembre de 2026
España: Scoutee reúne las licitaciones públicas abiertas de las fuentes oficiales y las relaciona con su actividad.
Ver las licitaciones abiertas: EspañaOperador económico es toda persona física o jurídica, pública o privada, que ofrece obras, suministros o servicios en el mercado. En una licitación española, esa empresa es sucesivamente candidato cuando solicita participar, licitador cuando presenta una proposición, adjudicatario cuando el órgano de contratación resuelve a su favor y contratista cuando formaliza el contrato.
Cómo funciona
Cualquier forma jurídica sirve: sociedad, empresario individual, profesional autónomo, cooperativa, entidad sin ánimo de lucro o incluso otra entidad pública. Varias empresas pueden concurrir en unión temporal de empresas sin constituirla formalmente hasta la adjudicación.
Para contratar hay que reunir tres condiciones: capacidad de obrar y habilitación para la actividad, ausencia de prohibiciones para contratar (condenas por determinados delitos, deudas tributarias o con la Seguridad Social, falseamiento de la competencia, entre otras) y solvencia económica, financiera y técnica o profesional suficiente. En los contratos de obras con valor estimado igual o superior a 500.000 € la clasificación empresarial como contratista de obras es requisito indispensable, y por debajo de esa cifra sirve como forma alternativa de acreditar la solvencia (artículo 77 de la Ley 9/2017).
Estos extremos se declaran al presentar la oferta mediante declaración responsable o el DEUC, y solo el licitador propuesto como adjudicatario aporta la documentación completa. En el procedimiento abierto simplificado, además, todos los licitadores deben estar inscritos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, o en el registro autonómico equivalente, en la fecha final de presentación de ofertas.
El contratista responde de la correcta ejecución del contrato, incluidos los trabajos que haya subcontratado.
Qué cambia para una empresa
Una microempresa o una pyme es un operador económico en igualdad de condiciones con un gran grupo. Los requisitos de solvencia deben ser proporcionados al objeto del contrato, y el pliego debe justificarlos.
Prepare con antelación su documentación: inscripción en el registro de licitadores, certificados de estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social, seguro de responsabilidad civil, referencias de trabajos similares y relación de medios personales y materiales. La inscripción registral ahorra tiempo en cada licitación y es imprescindible en el simplificado.
Si su solvencia propia no basta, puede apoyarse en medios externos de otra empresa, con el compromiso de disponer efectivamente de ellos durante la ejecución. Una empresa nueva sin referencias puede acreditar solvencia por otros medios, como la titulación y la experiencia de su personal.
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Ejemplo
Una empresa de desarrollo de software de cinco personas responde a una convocatoria de la Universidad de Santa Brígida para rehacer su portal del estudiante, con un valor estimado de 180.000 €. Como candidata acredita solvencia técnica con los currículos de sus desarrolladores y dos trabajos privados equivalentes. Admitida, presenta oferta y pasa a ser licitadora. Seleccionada, constituye la garantía definitiva, firma el contrato y se convierte en contratista.
Preguntas frecuentes
¿Puede licitar una empresa en concurso de acreedores?
Solo en supuestos muy limitados: en general el concurso es una prohibición de contratar, salvo que se haya aprobado un convenio que no sea de liquidación y se acredite solvencia para ejecutar el contrato.
¿Puede licitar un trabajador autónomo?
Sí. Basta con tener capacidad de obrar, la habilitación para la actividad y estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
¿Qué diferencia hay entre candidato y licitador?
El candidato pide participar; el licitador presenta oferta. En el procedimiento abierto ambas condiciones se dan a la vez.