Novinky ve veřejných zakázkách v roce 2026: co se mění pro firmy

Ověřeno 10. září 2026.

Rok 2026 přinesl v zadávání veřejných zakázek jednu jistou a plošnou změnu, totiž novou dvouletou řadu evropských limitů a s ní i nové korunové částky. Tato stránka shrnuje, co je skutečně použitelné, s daty, a upozorňuje, co je naopak nutné ověřit v úředním zdroji, než se na to spolehnete.

1. ledna 2026: nové evropské limity

Evropské limity reviduje Komise každé dva roky. Pro období 2026 a 2027 klesly zhruba o 2 až 2,5 % oproti období 2024 a 2025.

Korunové hodnoty stanoví nařízení vlády č. 172/2016 Sb. ve znění nařízení vlády č. 541/2025 Sb. účinného od 1. ledna 2026; přepočet ze sdělení Evropské komise pro roky 2026 a 2027 zaokrouhluje na celé tisíce dolů.

Důsledek pro dodavatele je v korunách malý, protože euro proti koruně zároveň posílilo: hranice u obcí a krajů klesla z 5 401 000 Kč jen na 5 386 000 Kč. Do nadlimitního režimu, tedy k minimálním zákonným lhůtám a uveřejnění v Úředním věstníku EU, tak nově spadají jen zakázky v tomto úzkém pásmu. Podrobnosti jsou v tabulce limitů 2026.

Co se v roce 2026 nemění

• Hranice zakázek malého rozsahu. Zůstávají na 3 000 000 Kč u dodávek a služeb a 9 000 000 Kč u stavebních prací. Právě v tomto pásmu je pro malé firmy nejvíc příležitostí a nejmíň uveřejněných oznámení.
• Struktura režimů. Zakázka malého rozsahu, podlimitní režim se zjednodušeným podlimitním řízením a nadlimitní režim s otevřeným či užším řízením.
• Limit sociálních a jiných zvláštních služeb. V eurech beze změny, 750 000 € u veřejných a 1 000 000 € u sektorových zadavatelů. V korunách naopak stoupl na 18 703 000 a 24 938 000 Kč.
• Uveřejňovací místa. Věstník veřejných zakázek, který provozuje Ministerstvo pro místní rozvoj, a profily zadavatelů, které si zadavatelé zřizují sami v elektronických nástrojích, plus TED u nadlimitních zakázek.

Změna zákona účinná od 1. ledna 2027

Podle e-Sbírky platí současné znění zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, od 3. dubna 2025 do 31. prosince 2026. K 1. lednu 2027 nabývá účinnosti další znění.

Jde o jednu úzkou změnu, která vychází ze zákona č. 469/2024 Sb. o integračním sociálním podnikání: v § 38 zůstane vyhrazená zakázka otevřená jen dodavatelům se statusem integračního sociálního podniku, kteří se prokazují zápisem v registru integračních sociálních podniků. Zaměstnavatelé na chráněném trhu práce se z tohoto ustanovení vypouštějí. Ostatní pravidla, tedy limity, lhůty, kvalifikace i uveřejňování, se k 1. lednu 2027 nemění.

Pro rok 2026 to znamená, že se nabídky podávané do konce roku řídí dnešním zněním a není důvod cokoli měnit. Jste-li zaměstnavatel na chráněném trhu práce a účastníte se vyhrazených zakázek, ověřte si v e-Sbírce znění účinné od 1. ledna 2027 ještě před plánováním roku 2027.

Trvalé trendy, které v roce 2026 ovlivní vaši nabídku

Vedle změn zákona hraje roli praxe zadavatelů, která se posouvá pomaleji, ale spolehlivěji.

Odpovědné zadávání

Ohled na sociální, environmentální a inovační aspekty je zákonnou zásadou zadávání a zadavatel se s ním musí vypořádat. V praxi to znamená stále častější kritéria a smluvní podmínky týkající se zaměstnávání znevýhodněných osob, dodržování zaručené mzdy, energetické náročnosti, emisí vozidel, obalů a odpadů. Firma, která tyto údaje dokáže doložit, získává body, které jinak nechává soupeřům.

Hodnocení kvality místo nejnižší ceny

Zadavatelé mohou hodnotit i náklady životního cyklu a kvalitativní kritéria a u služeb a stavebních prací to dělají čím dál častěji. Pro malou firmu je to dobrá zpráva: dobře zpracovaná technická část nabídky vyrovnává cenovou výhodu velkých hráčů.

Elektronizace bez výjimek

Podání nabídek probíhá v elektronických nástrojích, dokumentace se zveřejňuje na profilu zadavatele a uzavřené smlouvy v registru smluv. Kdo nemá účty v nástrojích svých zadavatelů, nevidí významnou část zakázek. NEN, Národní elektronický nástroj provozovaný Ministerstvem pro místní rozvoj, sdružuje tisíce zadavatelů v jedné registraci.

Rámcové dohody a dynamické nákupní systémy

Zadavatelé stále častěji nakupují opakovaná plnění rámcovou dohodou s více dodavateli nebo dynamickým nákupním systémem. To mění obchodní rytmus: hlavní řízení proběhne jednou za několik let, ale skutečné zakázky se pak rozdělují v desítkách minisoutěží. Dynamický nákupní systém je navíc otevřený po celou dobu, takže se do něj lze přihlásit i mimo hlavní vlnu.

Variantní řešení

Nabídnout variantu lze jen tehdy, pokud ji zadavatel v zadávacích podmínkách připustí nebo požaduje, a musí přitom stanovit její minimální požadavky. Nevyjádří-li se zadavatel, varianta možná není, a to bez ohledu na režim zakázky. Zadávací podmínky proto v tomto bodě čtěte pokaždé.

Co z toho plyne pro malou firmu v roce 2026

• Zkontrolujte, zda nové korunové limity nemění režim u zakázek, které pravidelně sledujete; hranice u obcí a krajů je nyní 5 386 000 Kč a u státu 3 491 000 Kč.
• Nepřestávejte sledovat pásmo do 3 milionů korun: uveřejnění tam není povinné, a přesto jde o nejsnáze dosažitelné zakázky.
• Doplňte doklady k odpovědnému zadávání: zaměstnávání, mzdové podmínky, ekoznačky, spotřeba energie, nakládání s odpady.
• Ověřte si registrace ve všech elektronických nástrojích svých cílových zadavatelů, včetně NEN, a zapněte upozornění.
• Zjistěte v registru smluv, kdy končí rámcové dohody u vašich zadavatelů, a připravte se na obnovu soutěže s předstihem.
• Znění zákona účinné od ledna 2027 si ověřte v e-Sbírce, týkají-li se vás vyhrazené zakázky podle § 38.

Změny zálohování a plateb, tedy zálohy a splatnost faktur, se v Česku řídí smlouvou a obecnými předpisy; u veřejných zakázek jsou zálohy spíše výjimkou, proto počítejte s předfinancováním plnění a ověřujte splatnost v návrhu smlouvy.

Scoutee upravuje pravidla třídění oznámení při každé změně limitů.

Zdroje

• Evropská komise, stránka „Thresholds"
• Sdělení Komise o hodnotách limitů v národních měnách pro roky 2026-2027
• ÚOHS, legislativa v oblasti veřejných zakázek
• ÚOHS, dohled nad zadáváním veřejných zakázek
• Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v e-Sbírce
• Znění zákona č. 134/2016 Sb. účinné od 1. ledna 2027
• Nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů
• Nařízení vlády č. 541/2025 Sb., kterým se limity mění od 1. ledna 2026
• NEN, Národní elektronický nástroj