UEA, Uniform Europees Aanbestedingsdocument
Het UEA is het Europese formulier dat bewijsstukken bij een aanmelding vervangt door een eigen verklaring. Hoe het werkt en hoe u het gebruikt.
Bijgewerkt op 5 september 2026
Het UEA, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, is een gestandaardiseerd formulier waarin een onderneming op eigen verklaring aangeeft dat zij voldoet aan de voorwaarden om mee te dingen naar een overheidsopdracht: geen uitsluitingsgronden, en voldoende financiële, technische en beroepsmatige geschiktheid. Het vervangt in de aanmeldingsfase vrijwel alle attesten en bewijsstukken.
Hoe het werkt
Het UEA is ingevoerd door de Europese aanbestedingsrichtlijnen van 2014 om het meedingen naar opdrachten in de hele Unie te vereenvoudigen. In Nederland is het gebruik ervan verplicht boven de Europese drempels en ook daaronder zodra uitsluitingsgronden of geschiktheidseisen worden gesteld (verified 2026-09-05); de aanbestedende dienst mag geen ander eigen model in de plaats stellen.
Het document wordt elektronisch ingevuld, via de UEA-dienst die in de meeste aanbestedingsplatforms is ingebouwd of via het model dat bij de aanbestedingsstukken zit. De aanbestedende dienst vult eerst zijn deel in (identificatie van de opdracht, deelnemingsvoorwaarden), waarna de inschrijver zijn deel aanvult. Het gegenereerde UEA is van aanbesteding tot aanbesteding herbruikbaar, wat het opnieuw intikken van dezelfde gegevens bespaart.
Alleen de partij aan wie de aanbestedende dienst voornemens is te gunnen, levert daarna de echte bewijsstukken: een gedragsverklaring aanbesteden, verklaringen van de Belastingdienst, een uittreksel uit het handelsregister, verzekeringspolissen en referenties. Wie niet wordt geselecteerd, hoeft niets aan te leveren. In België vervult hetzelfde UEA die rol via e-Procurement.
Wat dit betekent voor een bedrijf
Het UEA verlicht de aanmeldingsfase aanzienlijk, vooral voor een mkb-bedrijf dat op meerdere aanbestedingen inschrijft. Stel één keer een volledig UEA op, bewaar het en werk het bij bij elke verandering: omzet, personeelsbestand, nieuwe referenties.
Blijf wel zorgvuldig: het UEA is een eigen verklaring. Een onjuistheid die bij de controle van de bewijsstukken aan het licht komt, leidt tot uitsluiting en kan uw aansprakelijkheid raken. Houd ook de geldigheidsduur van uw gedragsverklaring en belastingverklaringen in de gaten, want u krijgt vaak maar een korte termijn om ze aan te leveren.
Bij een combinatie vult elk lid een eigen UEA in. Een onderaannemer op wiens capaciteit u zich beroept, levert er eveneens een. Kijk ten slotte in de aanbestedingsleidraad welke onderdelen van het UEA de aanbestedende dienst daadwerkelijk uitvraagt.
Voorbeeld
Een adviesbureau voor klimaatinstallaties schrijft in op een Europese aanbesteding van een ziekenhuis voor het ontwerp en de directievoering bij de vernieuwing van een ketelhuis, geraamd op 190.000 euro exclusief btw. In plaats van meteen alle attesten te verzamelen, dient het bureau het UEA in dat het voor een eerdere aanbesteding had opgesteld, geactualiseerd met de drie recentste referenties. Als voorgenomen winnaar levert het daarna binnen de gestelde termijn zijn gedragsverklaring en belastingverklaringen aan.
Veelgestelde vragen
Is het UEA verplicht?
Voor de aanbestedende dienst wel: hij moet het uitvragen en aanvaarden wanneer uitsluitingsgronden of geschiktheidseisen gelden. Voor de inschrijver is het de voorgeschreven manier om te verklaren.
Volstaat het UEA om de opdracht te krijgen?
Nee. Het volstaat om mee te dingen. De voorgenomen winnaar moet daarna de bewijsstukken leveren die zijn verklaringen staven.
Kan ik een UEA hergebruiken?
Ja, zolang de gegevens juist blijven. Dat is een van de grootste voordelen voor bedrijven die regelmatig inschrijven.