Drempelbedragen bij overheidsopdrachten
Drempelbedragen 2026: Europese drempels van 140.000, 216.000, 432.000 en 5.404.000 euro, en hoe Nederland en België de procedures daaronder inrichten.
Belangrijkste markt: Nederland
Bijgewerkt op 10 september 2026
Drempelbedragen zijn de bedragen, exclusief btw, vanaf welke een publieke opdrachtgever zwaardere regels voor bekendmaking en mededinging moet toepassen. Hoe hoger de geraamde waarde van de opdracht, hoe strakker de procedure: van een enkelvoudige opdracht via een onderhandse aanbesteding tot een volledige Europese procedure.
Hoe het werkt
Er zijn twee lagen. De Europese drempels worden elke twee jaar door de Europese Commissie vastgesteld en bepalen wanneer een Europese procedure met publicatie op TED verplicht is. Daaronder bepaalt elke lidstaat zelf hoe de procedures zijn ingericht; in Nederland gebeurt dat via de Aanbestedingswet 2012, het Aanbestedingsbesluit, het Aanbestedingsreglement Werken 2016 en het inkoopbeleid van elke organisatie afzonderlijk.
Europese drempels, 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027
| Voorwerp | Opdrachtgever | Drempel |
|---|---|---|
| Leveringen en diensten | Centrale overheid (Rijk) | 140.000 euro |
| Leveringen en diensten | Decentrale overheden en andere aanbestedende diensten | 216.000 euro |
| Leveringen en diensten | Speciale-sectorbedrijven (water, energie, vervoer, post) | 432.000 euro |
| Werken | Alle opdrachtgevers | 5.404.000 euro |
| Concessies (werken en diensten) | Alle opdrachtgevers | 5.404.000 euro |
| Sociale en andere specifieke diensten | Aanbestedende diensten | 750.000 euro |
| Sociale en andere specifieke diensten | Speciale-sectorbedrijven | 1.000.000 euro |
| Defensie en veiligheid, leveringen en diensten | 432.000 euro | |
| Defensie en veiligheid, werken | 5.404.000 euro |
Deze bedragen zijn ongeveer 2 tot 2,5 procent lager dan die van 2024-2025, toen zij 143.000, 221.000, 443.000 en 5.538.000 euro bedroegen. Welke drempel geldt, hangt af van het type opdrachtgever: het Rijk op 140.000 euro, een gemeente of ziekenhuis op 216.000 euro, een speciale-sectorbedrijf op 432.000 euro. De volgende herziening valt op 1 januari 2028.
Onder de Europese drempel in Nederland
Anders dan in Frankrijk kent Nederland geen wettelijke nationale drempelbedragen die per bedrag een procedure voorschrijven. De wet verplicht wel om objectief te kiezen, en het Aanbestedingsbesluit verklaart de Gids Proportionaliteit verplicht: de gekozen procedure, de eisen en de voorwaarden moeten in verhouding staan tot aard en omvang van de opdracht. Elke aanbestedende dienst vertaalt dat in zijn eigen inkoopbeleid, met grensbedragen voor enkelvoudig onderhands gunnen (één offerte), meervoudig onderhands aanbesteden (drie tot vijf uitgenodigde partijen volgens voorschrift 3.4 B van de Gids Proportionaliteit) en nationaal aanbesteden met openbare aankondiging. Voor de rijksoverheid staan die bedragen in de Circulaire grensbedragen van 29 november 2024, die geldt sinds 1 januari 2025: leveringen en diensten tot 50.000 euro worden in beginsel enkelvoudig onderhands gegund, daarboven meervoudig onderhands. Gemeenten, provincies en waterschappen kiezen hun eigen bedragen, dus controleer altijd het inkoopbeleid van de opdrachtgever zelf.
Voor werken onder de Europese drempel geldt bovendien het Aanbestedingsreglement Werken 2016, dat de procedures en modelstukken voorschrijft. Nationale aankondigingen verschijnen op TenderNed.
De waarde die u tegen de drempel afzet, is de totale geraamde waarde van de opdracht over de hele looptijd, inclusief verlengingen en opties. Een opdracht kunstmatig splitsen om onder een drempel te blijven, is verboden.
In België bestaan wel wettelijke nationale drempels, onder meer voor de aanvaarde factuur en de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; die bedragen staan in de wet van 17 juni 2016 en de uitvoeringsbesluiten en worden periodiek herzien.
Wat dit betekent voor een bedrijf
De drempels vertellen u waar u aankondigingen moet zoeken en hoeveel formalisme u kunt verwachten. Bij kleine opdrachten die enkelvoudig worden gegund, telt directe acquisitie zwaarder dan marktvolgen: er is geen aankondiging om te vinden. Bij meervoudig onderhands aanbesteden hangt alles ervan af of u op de lijst staat van bedrijven die worden uitgenodigd, dus zorg dat inkopers u kennen. Vanaf de nationale aankondiging op TenderNed en zeker boven de Europese drempels is alles zichtbaar, maar zijn de procedures langer en zwaarder.
Voor het mkb zijn de onderhandse en nationale opdrachten vaak het meest toegankelijk: kortere dossiers, ruimte voor onderhandelen en opdrachtgevers uit de eigen regio.
Vind aanbestedingen voor uw bedrijf
Voorbeeld
Een gemeente van 8.000 inwoners wil het meubilair van haar bibliotheek vervangen, geraamd op 70.000 euro exclusief btw. Dat blijft ruim onder de Europese drempel van 216.000 euro. Volgens haar eigen inkoopbeleid valt dit bedrag in de categorie meervoudig onderhands: zij nodigt vier leveranciers uit en gunt zonder publieke aankondiging. Was de behoefte op 250.000 euro geraamd, dan had zij een Europese procedure moeten voeren met publicatie op TenderNed en TED.
Veelgestelde vragen
Zijn de drempels inclusief of exclusief btw?
Altijd exclusief btw. De geraamde waarde omvat alle verlengingen en opties over de volledige looptijd.
Mag een opdrachtgever meer doen dan de drempel vraagt?
Ja. Hij mag een opdracht onder de drempel vrijwillig openbaar aankondigen of Europees aanbesteden. Een drempel is een ondergrens, geen plafond.
Waarom zijn de Europese drempels in 2026 gedaald?
Zij worden elke twee jaar herrekend op basis van de wisselkoers van de euro tegenover de bijzondere trekkingsrechten van het IMF, zoals de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten voorschrijft.
Verwante termen
Scoutee volgt aankondigingen op elk drempelniveau, van de nationale publicatie tot TED.