CPO LT ir centrinės perkančiosios organizacijos

Centrinė perkančioji organizacija yra pirkimo vykdytojas, kuris vykdo pirkimus ir sudaro sutartis ar preliminariąsias sutartis kitų perkančiųjų organizacijų naudai arba perka prekes ir paslaugas, kad jas joms perparduotų. Lietuvoje pagrindinė tokia įstaiga yra viešoji įstaiga CPO LT, kurios elektroniniame kataloge įsigyja valstybės ir savivaldybių įstaigos, ligoninės ir mokyklos.

Kaip tai veikia

Viešųjų pirkimų įstatymas centrinei perkančiajai organizacijai numato dvi veiklos formas: didmenininko, kai ji pati perka ir perparduoda, ir tarpininko, kai ji sudaro preliminariąsias sutartis ar dinamines pirkimo sistemas, kuriomis paskui naudojasi kitos įstaigos. Abiem atvejais per centrinę organizaciją perkanti įstaiga laikoma įvykdžiusia savo skelbimo ir konkurencijos pareigas ir atskiros procedūros nebevykdo.

CPO LT dirba daugiausia kaip tarpininkė. Ji vykdo dideles centralizuotas procedūras — dažnai tarptautinės vertės ir skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje bei Centriniame viešųjų pirkimų portale — ir sukuria katalogo modulius ar dinamines pirkimo sistemas pagal prekių ir paslaugų grupes: kompiuterinę techniką, degalus, elektrą, baldus, maisto produktus, statybos ir projektavimo paslaugas. Įstaigos paskui renkasi iš katalogo arba skelbia užsakymą pagal sistemą, kurio dalyviai varžosi kaina.

Šalia to veikia bendri kelių perkančiųjų organizacijų pirkimai, kai kelios įstaigos įgalioja vieną vykdyti procedūrą jų visų vardu. Tai artima logika, tačiau įgaliotoji organizacija lieka įprastu pirkimo vykdytoju.

Ką tai keičia įmonei

Centrinės perkančiosios organizacijos yra dviašmenis dalykas. Viena vertus, jos surenka didelę dalį kasdienių pirkimų: tiekėjas, nepatekęs į katalogą ar dinaminę sistemą, praranda prieigą prie daugybės įstaigų, kurios kitaip nebeperka. Kita vertus, laimėjus centralizuotą pirkimą, viena procedūra atveria labai didelį pardavimų kanalą.

Šie pirkimai reiklūs: dideli kiekiai, logistika, finansinis pajėgumas, aptarnavimo reikalavimai. Maža įmonė dažnai patenka per regionines ar siauras pirkimo dalis, per jungtinę veiklą arba kaip laimėtojo subtiekėja ar platintoja. Dinaminė pirkimo sistema šiuo požiūriu palanki: prie jos galima prisijungti ir jai veikiant, o ne tik pradžioje.

Galiausiai įsidėmėkite: per centrinę organizaciją perkanti įstaiga atskiro skelbimo nebeskelbs. Todėl svarbu stebėti ne tik savo regiono pirkėjus, bet ir centralizuotus pirkimus bei katalogo modulių atnaujinimą.

Pavyzdys

Regioninis mokyklinių baldų gamintojas pastebi, kad jo apskrities gimnazijos baldus nebeperka pačios — jos renkasi iš centralizuoto katalogo. Portale jis suranda centralizuotą baldų pirkimą, suskaidytą į dalis pagal gaminių grupes, ir teikia pasiūlymą jungtinės veiklos pagrindu su kito rajono gamintoju stalų ir kėdžių daliai. Laimėjęs jis tampa tiekėju visoms toje sistemoje perkančioms įstaigoms.

Dažni klausimai

Ar įstaiga privalo pirkti per CPO LT?

Ne visada. Kai kurioms prekių ir paslaugų grupėms centralizuotas pirkimas yra privalomas arba pirmenybinis, kitais atvejais tai pasirinkimas. Konkrečias taisykles skelbia Viešųjų pirkimų tarnyba.

Kaip tapti centrinės organizacijos tiekėju?

Dalyvaujant jos skelbiamuose pirkimuose portale ir Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Jokio atskiro registravimosi ar akreditavimo už pirkimų ribų nėra.

Ar galutinė įstaiga gali derėtis dėl katalogo kainų?

Ne. Ji perka centralizuoto pirkimo sąlygomis. Kaina gali kisti tik tada, kai sistemoje numatytas atnaujintas tiekėjų varžymasis.

Susiję terminai

• Perkančioji organizacija ir perkantysis subjektas
• Preliminarioji sutartis
• Užsakymai pagal preliminariąją sutartį
• Europos Sąjungos oficialusis leidinys ir TED
• Viešieji pirkimai

Scoutee stebi ir centralizuotus pirkimus, ir atskirų įstaigų skelbimus.