Pasiūlymų pateikimo terminai 2026 m.: minimumai pagal procedūrą

Patikrinta 2026 m. rugsėjo 10 d.

Pasiūlymo pateikimo terminas yra laikas nuo skelbimo apie pirkimą išsiuntimo ar paskelbimo iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Trumpiausius terminus nustato Viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ), ir jis tai daro ne tik tarptautiniams, bet ir supaprastintiems pirkimams: kiekviename procedūros straipsnyje – 60, 62, 65, 69 ir 74 – yra atskiros tarptautinio ir supaprastinto pirkimo eilutės. Mažos vertės pirkimų terminus nustato Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintas mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas. Pagal VPĮ 40 straipsnio 1 dalį perkančioji organizacija privalo duoti pakankamai laiko, o įstatyme nurodyti skaičiai yra minimumas, ne norma.

Minimalių terminų lentelė 2026 m.

Toliau nurodyti terminai taikomi perkančiosioms organizacijoms: valstybės ir savivaldybių institucijoms, įstaigoms ir viešosioms įstaigoms. Jie skaičiuojami kalendorinėmis dienomis. Atskaitos taškas skiriasi: tarptautiniame pirkime terminas skaičiuojamas nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos, supaprastintame – nuo skelbimo paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, o po kvalifikacinės atrankos – nuo kvietimo pateikti pasiūlymą išsiuntimo (VPĮ 40 straipsnio 2 dalis).

Tarptautiniai pirkimai

Supaprastinti pirkimai

Dvi pastabos apie trumpinimą:

• trumpinimas dėl elektroninio teikimo yra ne perėjimas prie kitos sumos, o atėmimas: tarptautiniame pirkime terminas trumpinamas 5 dienomis, supaprastintame – 3 dienomis (VPĮ 60 straipsnio 4 dalis, 62 straipsnio 5 dalis). Kadangi Lietuvoje pasiūlymai per CVP IS beveik visada teikiami elektroniniu būdu, realiai taikomas terminas atvirame konkurse dažniausiai yra 30, o supaprastintame – 9 dienos;
• trumpinimas po išankstinio informacinio skelbimo galimas tik jei tas skelbimas buvo išsiųstas paskelbti likus nuo 35 dienų iki 12 mėnesių iki skelbimo apie pirkimą ir jame jau buvo pateikta skelbimui apie pirkimą privaloma informacija (VPĮ 30 straipsnio 4 dalis).

Ribotame konkurse ir skelbiamose derybose perkančiosios organizacijos, kurios nėra centrinės valdžios institucijos, gali pasiūlymų pateikimo terminą nustatyti bendru susitarimu su atrinktais kandidatais, jei visi jie turės tiek pat laiko; nesusitarus terminas negali būti trumpesnis kaip 10 dienų tarptautiniame ir 7 dienos supaprastintame pirkime (VPĮ 62 straipsnio 6 dalis).

Jeigu perkančioji organizacija dėl įstatyme nurodytų priežasčių negali paskelbti pirkimo dokumentų ar jų dalies, pasiūlymų pateikimo terminą ji pailgina ne mažiau kaip 5 dienomis.

Perkantieji subjektai

Vandentvarkos, energetikos, transporto ir pašto paslaugų srities perkantieji subjektai savo pirkimus atlieka ne pagal VPĮ, o pagal atskirą Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą. Jo terminai artimi, bet ne tapatūs; prieš planuodami pasiūlymo rengimą pasitikrinkite juos to įstatymo aktualioje redakcijoje ir pačiame skelbime.

Mažos vertės pirkimai: trumpiausias ruožas

Mažos vertės pirkimuose VPĮ terminų straipsniai netaikomi – galioja mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas. Skelbiamos apklausos atveju jo 24.3.4 punktas nustato mažiausią 3 darbo dienų terminą nuo skelbimo paskelbimo CVP IS, dar pridedant vieną darbo dieną, kurios Viešųjų pirkimų tarnybai reikia skelbimui paskelbti. Klausimus dėl pirkimo dokumentų galima teikti ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki termino pabaigos, o atsakymai pateikiami likus ne mažiau kaip 1 darbo dienai; pavėlavusi su atsakymu perkančioji organizacija terminą nukelia bent tiek, kiek vėlavo. Neskelbiamai apklausai minimalus terminas nenustatytas.

Ir supaprastintuose, ir mažos vertės pirkimuose galioja ta pati bendra pareiga: terminas turi būti pakankamas atsižvelgiant į pirkimo sudėtingumą. Kai pasiūlymą galima parengti tik apsilankius objekte ar vietoje susipažinus su dokumentais, VPĮ 40 straipsnio 3 dalis reikalauja nustatyti ilgesnį nei minimalus terminą.

Praktikoje stebimi supaprastintų pirkimų terminai svyruoja nuo dviejų iki keturių savaičių, tačiau niekas nedraudžia perkančiajai organizacijai paprastam pirkimui skirti tik įstatymo minimumą, o tiekėjui – pagrįstai prašyti pratęsti. Prašymą pratęsti teikite raštu per sistemą ir pagrįskite jį konkrečiai: kad reikia gauti gamintojo patvirtinimą, atlikti matavimus objekte ar surinkti jungtinės veiklos partnerio dokumentus. Bendras teiginys, kad laiko mažai, retai duoda rezultatą; konkretus – neretai duoda, ypač kai to paties prašo ir kiti tiekėjai.

Dvi pasekmės dalyviui:

• supaprastintuose ir mažos vertės pirkimuose stebėsena turi būti kasdienė, nes procedūra teisėtai gali baigtis praėjus vos kelioms dienoms po paskelbimo;
• bet kuri paraiška ar pasiūlymas, gauti po nustatytos datos ir valandos, atmetami nenagrinėjant, kad ir kokia būtų procedūra. Tolerancijos nėra, įskaitant kelias minutes vėlavimo dėl pavėluoto įkėlimo į CVP IS.

Patikslinimo poveikis terminui

Patikslinimas yra po pirminio skelbimo paskelbtas keičiantis skelbimas arba pirkimo dokumentų pakeitimas. Terminą privaloma pratęsti dviem atvejais.

Pratęsimo trukmė turi būti proporcinga informacijos ar pakeitimų svarbai (VPĮ 40 straipsnio 4 ir 5 dalys). Konkretaus dienų skaičiaus teisės aktai nenustato: jį parenka pati perkančioji organizacija. Mažos vertės pirkime taisyklė griežtesnė – jeigu paaiškinimai iš esmės keičia reikalavimus pirkimo objektui, tiekėjui ar pasiūlymo rengimui, pasiūlymų pateikimo terminas pagal aprašo 24.3.8 punktą skaičiuojamas iš naujo nuo patikslinimo paskelbimo dienos. Patikslinimas, keičiantis techninę specifikaciją, kainos formą ar vertinimo kriterijus be termino pratęsimo, yra klasikinis pagrindas pretenzijai.

Priešingai, nereikšmingas patikslinimas – ištaisytas adresas, BVPŽ kodas ar korektūros klaida – pratęsti neįpareigoja. Todėl kiekvieną patikslinimą reikia perskaityti, kad žinotumėte, ar terminas pasikeitė: nauja data, jei ji yra, nurodoma patikslinime ir matoma sistemoje, o senoji lieka pirminiame skelbime.

Kaip skaičiuoti terminą

• Tarptautiniame pirkime atskaitos taškas yra skelbimo išsiuntimo paskelbti data, nurodyta pačiame skelbime; faktinis paskelbimas TED gali įvykti kelias dienas vėliau, ir tiek pat sutrumpėja realiai turimas laikas. Supaprastintame ir mažos vertės pirkime skaičiuojama nuo skelbimo paskelbimo CVP IS dienos, todėl šio skirtumo nėra.
• Terminas skaičiuojamas kalendorinėmis dienomis. Jeigu pabaiga išpuola šeštadienį, sekmadienį ar švenčių dieną, perkančioji organizacija paprastai perkelia ją į kitą darbo dieną, tačiau lemia pirkimo sąlygose įrašyta data ir valanda.
• Valanda svarbi. Dauguma perkančiųjų organizacijų nustato terminą darbo dienos viduryje arba pabaigoje. Įkėlimas į sistemą turi būti baigtas, o ne tik pradėtas, iki tos valandos.

Trumpai

Šie terminai yra minimumai: perkančioji organizacija visada gali duoti daugiau laiko ir sudėtinguose pirkimuose taip dažnai daro. Scoutee rodo kiekvieno skelbimo terminą ir pažymi patikslinimus, kurie jį keičia.

Šaltiniai

• Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas, aktuali suvestinė redakcija
• Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas, Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymas Nr. 1S-97
• Direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, EUR-Lex
• Viešųjų pirkimų tarnyba, metodinė medžiaga
• Centrinis viešųjų pirkimų portalas (CVPP)