Prethodna obavijest
Prethodnom obavijesti naručitelj unaprijed najavljuje nabave koje planira pokrenuti. Čemu služi, kako skraćuje rokove i zašto je vrijedna maloj tvrtki.
Ažurirano 5. rujna 2026.
Prethodna obavijest je objava kojom naručitelj nekoliko mjeseci unaprijed najavljuje nabave koje namjerava provesti u sljedećih dvanaest mjeseci. Ne otvara postupak i ne traži nikakav odgovor; ona informira tržište, a naručitelju zauzvrat omogućuje da u budućem postupku skrati pojedine rokove.
Kako to funkcionira
Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22 i 48/26) prethodnu obavijest predviđa za nabavu velike vrijednosti, dakle za nabave koje dosežu europske pragove: 140.000,00 eura bez PDV-a za robu i usluge središnjih tijela državne uprave, 216.000,00 eura za ostale javne naručitelje, 432.000,00 eura za sektorske naručitelje i 5.404.000,00 eura za radove. Naručitelj je objavljuje na standardiziranom europskom obrascu u Službenom listu Europske unije i u Elektroničkom oglasniku javne nabave, odnosno na svojem profilu naručitelja uz prethodnu obavijest Uredu za publikacije Europske unije.
Obavijest opisuje predviđene potrebe: predmet, oznake CPV, procijenjenu vrijednost, planirani vremenski okvir i eventualnu podjelu na grupe. Nije obvezna, ali naručitelju otvara mogućnost skraćivanja najkraćeg roka za dostavu ponuda u postupku koji slijedi, pod uvjetom da je objavljena dovoljno rano i da je sadržavala podatke koji su u tom trenutku bili dostupni. Kod sektorskih naručitelja istu ulogu ima periodična indikativna obavijest, koja u određenim slučajevima može poslužiti i kao poziv na nadmetanje.
Uz prethodnu obavijest, u Hrvatskoj se planirane nabave iščitavaju i iz plana nabave, koji svaki naručitelj objavljuje i ažurira u Elektroničkom oglasniku javne nabave.
Što to znači za tvrtku
Prethodna obavijest je alat predviđanja. Omogućuje da mjesecima unaprijed doznate za projekt koji vas se tiče, pripremite reference, partnerstva i resurse te da eventualno stupite u kontakt s naručiteljem u okviru istraživanja tržišta, dok postupak još nije pokrenut.
Njezina je druga strana da postupak koji slijedi može biti brz: kada je rok za dostavu ponuda skraćen, tvrtka koja za nabavu dozna tek objavom poziva na nadmetanje ima vrlo malo vremena. Praćenje koje uključuje i prethodne obavijesti i planove nabave sprječava takvu situaciju.
Primjer
U veljači 2026. Županija Zagorska objavljuje prethodnu obavijest kojom najavljuje obnovu ugovora o prilagođenom prijevozu učenika za jesen, procijenjenu na 2.000.000,00 eura bez PDV-a na četiri godine i podijeljenu na grupe po područjima. Prijevoznik s dvanaest vozila prilagođenih osobama smanjene pokretljivosti uočava obavijest i proljeće koristi za nabavu dodatnog vozila i za dogovor s partnerom za drugu grupu. Kada u rujnu izađe poziv na nadmetanje sa skraćenim rokom, njegova je ponuda spremna.
Česta pitanja
Treba li odgovoriti na prethodnu obavijest?
Ne. Ona ne traži ni zahtjev za sudjelovanje ni ponudu. Služi informiranju tržišta i naručitelju za skraćivanje rokova.
Mora li naručitelj provesti najavljenu nabavu?
Ne. Obavijest izražava namjeru. Projekt se može odgoditi, izmijeniti ili napustiti bez posljedica.
Gdje se te obavijesti pregledavaju?
Na portalu TED za europske objave i u Elektroničkom oglasniku javne nabave. Alat za praćenje poput Scouteeja može javiti čim se objavi prethodna obavijest koja odgovara vašoj djelatnosti.