Zrušení zadávacího řízení

Zadávací řízení nemusí skončit smlouvou. Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, rozlišuje případy, kdy je zadavatel povinen řízení zrušit, a případy, kdy je zrušit může. Francouzské rozlišení mezi neúspěšným řízením a řízením bez dalšího pokračování odpovídá v Česku právě této dvojici: povinnému a fakultativnímu zrušení.

Jak to funguje

Zrušit řízení musí zadavatel zejména tehdy, pokud nebyla ve lhůtě podána žádná nabídka nebo žádná žádost o účast, pokud byli všichni účastníci vyloučeni, anebo pokud odpadly důvody pro zadání zakázky v důsledku podstatné změny okolností. Nabídku zadavatel vyloučí, neodpovídá-li zadávacím podmínkám, je-li nepřijatelná z hlediska ceny, kterou nelze pokrýt rozpočtem, nebo je-li její cena mimořádně nízká a účastník ji nezdůvodní.

Zrušit řízení může zadavatel z důvodů hodných zvláštního zřetele, které nastaly až po zahájení řízení a které nemohl předvídat, například při ztrátě dotace, při chybě v zadávacích podmínkách nebo při nedostatečné soutěži. Rozhodnutí musí odůvodnit a oznámit všem účastníkům; zrušit lze až do uzavření smlouvy.

Po zrušení má zadavatel několik cest. Může řízení opakovat s upravenými podmínkami, nebo za zákonem stanovených podmínek zadat zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění, pokud podstatně nezmění zadávací podmínky a osloví účastníky, kteří dříve podali nabídku splňující požadavky. Zrušení řízení se uveřejňuje stejně jako jeho zahájení.

Co to znamená pro firmu

Zrušené řízení je příležitost. Potřeba zadavatele nezmizela, harmonogram se posunul a jeho manévrovací prostor je najednou širší. Pokud jste podali nabídku, která obstála, jste v dobré pozici pro navazující postup. Pokud jste nabídku nepodali, sledujte opakované vyhlášení: zadavatel bývá v druhém kole realističtější v rozpočtu i v požadavcích.

Byla-li vaše nabídka vyloučena a přispěla tím ke zrušení, vyžádejte si přesné důvody, ať chybu nezopakujete. Byla-li odmítnuta jako cenově nepřijatelná, víte, že rozpočet zadavatele byl nižší než vaše kalkulace.

Fakultativní zrušení bývá frustrující, protože přijde o vloženou práci. Ověřte si, zda je důvod skutečný: účelové zrušení použité k odstranění nepohodlného účastníka lze napadnout námitkami a následně u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Příklad

Školské zařízení v Mostecké Lhotě vyhlásí ve zjednodušeném podlimitním řízení zakázku na stravování s předpokládanou hodnotou 3,1 milionu Kč ročně. Přijde jediná nabídka, jejíž cena překračuje schválený rozpočet o 40 %. Zadavatel řízení zruší, zmírní požadavky na podíl certifikovaných surovin a vyhlásí je znovu, tentokrát i s adresnou výzvou třem místním firmám. Zakázku získá malý regionální provozovatel jídelen, který první výzvu vůbec nezaznamenal.

Časté otázky

Může zadavatel po zrušení jednat přímo?

Za podmínek stanovených zákonem ano, formou jednacího řízení bez uveřejnění, pokud podstatně nezmění zadávací podmínky.

Mám nárok na náhradu nákladů, když se řízení zruší?

Zpravidla ne, náklady na zpracování nabídky nese dodavatel. Náhrada přichází v úvahu jen při pochybení zadavatele, například při vykonstruovaném důvodu zrušení.

Jak se o zrušení dozvím?

Zadavatel je oznámí všem účastníkům a uveřejní je. Opakované vyhlášení se objeví jako nové oznámení, často se shodným předmětem.

Související pojmy

• Otevřené řízení
• Jednací řízení s uveřejněním
• Zjednodušené podlimitní řízení
• Mimořádně nízká nabídková cena
• Oznámení o výsledku zadávacího řízení

Scoutee vás upozorní, když se zrušená zakázka ve vašem oboru objeví znovu.