Квалифициран електронен подпис (КЕП)
Квалифицираният електронен подпис заменя подписа на хартия при обществените поръчки. Кой го издава, кой подписва, кога е нужен и какви грешки да избегнете.
Основен пазар: България
Актуализирано на 5 септември 2026 г.
Квалифицираният електронен подпис, съкратено КЕП, е средството, с което се подписват документи в електронна форма по начин, който удостоверява самоличността на подписващия и целостта на файла. При обществените поръчки в България той замества подписа на хартия за офертата, за ЕЕДОП и за самия договор.
Как работи
Правната рамка е европейският регламент eIDAS и българският Закон за електронния документ и електронните удостоверителни услуги. Квалифицираният електронен подпис е равностоен на саморъчния и се издава от квалифициран доставчик на удостоверителни услуги, вписан в националния регистър. Издава се на физическо лице — управител, прокурист или изрично упълномощен служител — обикновено с посочване на дружеството, което лицето представлява.
Платформата ЦАИС ЕОП (app.eop.bg) изисква КЕП за регистрация на потребители, за подписване на подаваните документи и за самото подаване на офертата. Подписват се отделните електронни документи, а не архивът, който ги съдържа; платформата води списък на подписаните файлове и отбелязва часа на подаване.
Ако подписващият не е законният представител, към офертата се прилага изрично пълномощно. Договорът също се подписва електронно, а обменът с възложителя по време на изпълнението често продължава по същия ред.
Какво означава това за фирмата
Ако участвате редовно, снабдете се с КЕП предварително и обмислете втори подпис за заместващ служител. Издаването изисква проверка на самоличността и отнема дни, а не часове: не оставяйте това за деня преди подаване. Следете и срока на валидност на удостоверението — изтекъл КЕП блокира подаването в най-неподходящия момент.
Проверявайте за всяка поръчка кои документи се подписват и от кого. Тествайте подписа и работната си среда в платформата преди крайния срок: браузър, драйвери на смарт картата или облачната услуга, приложение за подписване. Подавайте предния ден, преди срока за получаване на оферти, и запазете потвърждението.
Имайте предвид, че сканиран подпис на хартиен документ няма стойност на електронен подпис, а обикновените подписи в текстови редактори не отговарят на изискванията.
Пример
Електроинсталационна фирма печели поръчка на община за привеждане на уличното осветление в съответствие с нормите за 95 000 евро без ДДС. Офертата е подадена през ЦАИС ЕОП, подписана с КЕП на управителката, а ЕЕДОП е подписан от нея и от втория съдружник. След класирането договорът се подписва електронно от двете страни, а гаранцията за изпълнение е представена като банкова гаранция.
Често задавани въпроси
Задължителен ли е КЕП, за да се участва?
Да. Подаването на оферти през платформата и подписването на документите изискват квалифициран електронен подпис на лице, което представлява или е упълномощено от участника.
Кой трябва да притежава подписа в едно обединение?
Всеки член подписва документите, които го засягат, включително своя ЕЕДОП. Офертата се подава от упълномощения представител съгласно споразумението за обединение.
Може ли да ползвам подписа на счетоводителя си?
Не за подписване на оферта или договор. Подписва лице, което представлява дружеството или е упълномощено с изрично пълномощно, приложено към офертата.