Zmena ceny počas plnenia zmluvy
Cenu verejnej zákazky možno meniť len podľa vopred dohodnutej doložky alebo v limitoch zákona. Indexácia, hranice 10 a 15 percent a čo si overiť pred podaním ponuky.
Hlavný trh: Slovensko
Aktualizované 5. septembra 2026
Slovenský zákon o verejnom obstarávaní nepozná automatickú valorizáciu ani úpravu ceny. Cena dohodnutá v zmluve sa môže meniť len dvoma spôsobmi: podľa doložky, ktorú si strany dohodli vopred, alebo v rámci zmien zmluvy, ktoré § 18 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní dovoľuje bez nového obstarávania.
Ako to funguje
Zmluvu, rámcovú dohodu aj koncesnú zmluvu možno počas trvania zmeniť bez nového verejného obstarávania, ak pôvodná zmluva obsahuje jasné, presné a jednoznačné podmienky jej úpravy vrátane úpravy ceny alebo opcie, rozsah a povahu možných úprav aj podmienky ich uplatnenia. Takouto podmienkou nemožno meniť charakter zmluvy. Ak zmluva upravuje indexáciu ceny, za referenčnú hodnotu pri výpočte hodnoty ďalších zmien sa považuje aktualizovaná hodnota zmluvy.
Bez takej doložky zostávajú zákonné výnimky. Zmena je prípustná, ak ide o nevyhnutné doplňujúce plnenia od pôvodného dodávateľa, ktorého nemožno vymeniť z ekonomických alebo technických dôvodov, alebo ak potreba zmeny vyplynula z okolností, ktoré obstarávateľ pri náležitej starostlivosti nemohol predvídať; v oboch prípadoch nesmie navýšenie presiahnuť 50 % hodnoty pôvodnej zmluvy a obmedzenie platí pre každú zmenu osobitne.
Zmeniť zmluvu možno aj vtedy, ak je hodnota všetkých zmien nižšia než európsky finančný limit a zároveň nižšia než 15 % hodnoty pôvodnej zmluvy pri stavebných prácach a 10 % pri tovaroch, službách a koncesiách. Ani takouto zmenou sa nesmie meniť charakter zmluvy. Podstatná zmena — rozšírenie rozsahu, zmena ekonomickej rovnováhy v prospech dodávateľa alebo doplnenie podmienok, ktoré by pôvodne umožnili účasť iných subjektov — je vždy zakázaná. Oznámenie o zmene zmluvy sa odosiela do 30 dní po jej vykonaní.
Čo to znamená pre firmu
Forma ceny je zásadné riziko. Pri viacročnej zmluve s pevnou cenou a bez doložky o indexácii idú všetky rasty nákladov na vás. Doložku o úprave ceny si preto vždy vyhľadajte ešte pred kalkuláciou; ak chýba, buď započítajte realistickú rezervu, alebo sa počas súťaže spýtajte cez elektronický prostriedok — vysvetlenie dostanú všetci a odpoveď môže viesť k úprave návrhu zmluvy.
Ak doložka existuje, overte, či zvolený index skutočne zodpovedá vašej nákladovej štruktúre: index stavebnej produkcie neochráni dodávateľa energií. Skontrolujte periodicitu, prípadnú pevnú časť vzorca a to, kto výpočet iniciuje. Úpravu ceny si vo faktúre spravidla musíte uplatniť sami.
Pri mimoriadnom raste nákladov, ktorý zmluva nepokrýva, zostáva len zmena zmluvy v uvedených limitoch — nárok na ňu však nemáte.
Príklad
Firma vykonávajúca cestné práce získa rámcovú dohodu na údržbu miestnych komunikácií s maximálnou hodnotou 600 000 eur bez DPH na štyri roky. Zmluva obsahuje doložku o štvrťročnej úprave jednotkových cien podľa indexu s pevnou časťou. Pri prudkom raste ceny asfaltu sa jej ceny prispôsobia a marža zostane zachovaná. Konkurent so susednou zmluvou bez doložky rast nákladov absorbuje sám.
Časté otázky
Aký je rozdiel medzi doložkou a zmenou zmluvy?
Doložka je vopred dohodnutý mechanizmus, ktorý sa uplatní automaticky. Zmena zmluvy je jednorazový úkon prípustný len v prípadoch a limitoch podľa § 18.
Môže úprava cenu aj znížiť?
Áno. Ak je doložka postavená na indexe, pôsobí oboma smermi.
Dá sa žiadať úprava ceny, ktorú zmluva nepredvída?
Len cez zmenu zmluvy v zákonných limitoch a so súhlasom obstarávateľa. Automatický nárok neexistuje.