Všeobecné obchodné podmienky vo verejnom obstarávaní
Slovensko nemá štátne vzorové zmluvné podmienky. Ich úlohu plní Obchodný zákonník a všeobecné obchodné podmienky priložené k súťažným podkladom.
Aktualizované 5. septembra 2026
Vo Francúzsku existujú štátom schválené vzorové zmluvné podmienky pre jednotlivé druhy verejných zákaziek. Slovensko takýto centrálny dokument nemá: neexistujú vzorové podmienky vydané ministerstvom alebo Úradom pre verejné obstarávanie, ktoré by sa na zákazky uplatňovali automaticky. Ich úlohu plnia dispozitívne ustanovenia Obchodného zákonníka a všeobecné obchodné podmienky, ktoré si pripraví sám obstarávateľ.
Ako to funguje
Zmluva na verejnú zákazku je bežnou obchodnoprávnou zmluvou. Ak ju zmluvné strany neupravia inak, platia pravidlá zákona č. 513/1991 Zb. Obchodného zákonníka o kúpnej zmluve, o zmluve o dielo a o zodpovednosti za vady a za omeškanie. Tento zákonný základ je pre firmu ochranou, ktorú netreba dojednávať.
Nad tento základ pridáva obstarávateľ svoj vlastný text. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní určuje, že súťažné podklady obsahujú návrh zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorého časť obsahu možno určiť odkazom na všeobecné obchodné podmienky; ak sa na ne odkazuje, musia byť súčasťou súťažných podkladov (verified 2026-09-05). To je pre uchádzača kľúčové: nič sa nesmie skrývať v dokumente, ktorý ste nedostali.
V praxi majú väčší obstarávatelia, najmä v doprave a v energetike, vlastné ustálené obchodné podmienky, ktoré opakovane prikladajú k svojim zákazkám; pri veľkých stavbách sa používajú aj medzinárodné zmluvné podmienky FIDIC. Typicky upravujú lehoty plnenia, zmluvné pokuty, preberanie diela, subdodávky, úpravu ceny, záruky, poistenie a riešenie sporov.
Čo to znamená pre firmu
Keďže neexistuje jednotný štandard, nemôžete sa spoľahnúť na to, že podmienky budú z jednej zákazky na druhú rovnaké. Návrh zmluvy si treba prečítať pri každej súťaži nanovo, aj u obstarávateľa, ktorého poznáte.
Sústreďte sa na ustanovenia, ktoré sa najviac odchyľujú od bežnej obchodnej praxe: neobmedzené zmluvné pokuty, jednostranné právo odstúpiť od zmluvy, prenos zodpovednosti za veci mimo vášho vplyvu, dlhé záruky, prevod všetkých práv duševného vlastníctva. Každá z nich má cenu, ktorá patrí do kalkulácie.
Ak je niektorá podmienka neprimeraná, máte jediné okno na reakciu: žiadosť o vysvetlenie súťažných podkladov počas lehoty na predkladanie ponúk. Po predložení ponuky ste ňou viazaní.
Príklad
Reklamná agentúra reaguje na zákazku samosprávneho kraja na kampaň s predpokladanou hodnotou 180 000 eur bez DPH. Návrh zmluvy odkazuje na obchodné podmienky obstarávateľa, priložené k súťažným podkladom, a tie požadujú prevod všetkých majetkových práv k vytvoreným dielam bez územného a časového obmedzenia. Agentúra to zohľadní v cene, pretože výsledky nebude môcť použiť inde.
Časté otázky
Existujú na Slovensku štátne vzorové zmluvné podmienky?
Nie sú vydané ako všeobecne záväzný vzor pre verejné zákazky. Základ tvorí Obchodný zákonník a obstarávateľ ho dopĺňa vlastnými podmienkami.
Platia obchodné podmienky, ktoré nie sú v súťažných podkladoch?
Nie. Ak návrh zmluvy odkazuje na všeobecné obchodné podmienky, musia byť súčasťou súťažných podkladov, inak sa na ne nemožno odvolávať.
Dá sa text zmluvy v ponuke upraviť?
Nie, ak to obstarávateľ nedovolil. Vlastné zásahy do návrhu zmluvy vedú k vylúčeniu ponuky.