Sħubija pubblika-privata (PPP)
F'sħubija pubblika-privata sieħeb privat jiddisinja, jiffinanzja u jżomm faċilità pubblika. Kif issir f'Malta, il-montaġġi possibbli u l-post tal-SME.
Aġġornat fi 5 ta’ Settembru 2026
Malta m'għandhiex kategorija legali separata li tikkorrispondi għall-"marché de partenariat" Franċiż. Meta awtorità pubblika Maltija tafda lil sieħeb privat il-kostruzzjoni jew it-trasformazzjoni ta' faċilità, il-finanzjament tagħha u l-manutenzjoni tagħha fuq perjodu twil, il-kuntratt jiġi mmuntat jew bħala kuntratt pubbliku globali taħt ir-Regolamenti dwar l-Akkwist Pubbliku (S.L. 601.03), jew bħala konċessjoni taħt ir-Regolamenti dwar il-Kuntratti ta' Konċessjoni (S.L. 601.09). Il-kelma li tintuża fil-prattika hija sħubija pubblika-privata, jew PPP.
Kif jaħdem
Id-distinzjoni bejn iż-żewġ montaġġi hija r-riskju. Meta s-sieħeb jitħallas b'ħlas regolari mill-awtorità u ma jġorrx ir-riskju tad-domanda, il-kuntratt huwa kuntratt pubbliku. Meta l-ħlas tiegħu jiġi mid-dritt li jisfrutta l-faċilità jew is-servizz, u f'kundizzjonijiet normali ma jkunx garantit li jirkupra l-investiment tiegħu, il-kuntratt huwa konċessjoni: f'dak il-każ it-tul irid ikun limitat u, meta jaqbeż il-ħames snin, ma jistax jaqbeż iż-żmien meħtieġ biex jiġu rkuprati l-investimenti flimkien ma' redditu raġonevoli fuq il-kapital (verified 2026-09-05).
Fiż-żewġ każi l-proċedura tiġi mmexxija mid-Direttur tal-Kuntratti meta l-valur jaqbeż il-limitu nazzjonali ta' €143,000 eskluża l-VAT, u l-avviż jintbagħat lill-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea meta jintlaħqu l-limiti Ewropej — €5,404,000 għax-xogħlijiet u għall-konċessjonijiet fl-2026-2027. Minħabba l-kumplessità tal-montaġġi, il-djalogu kompetittiv huwa l-proċedura użata l-aktar spiss, u dan jitlob approvazzjoni bil-miktub tad-Direttur. Is-sieħeb ġeneralment ikun kumpanija ta' proġett iffurmata minn grupp tal-kostruzzjoni, investituri u banek.
X'ifisser għal impriża
Il-PPPs f'Malta jikkonċernaw faċilitajiet kbar: sptarijiet, skejjel, faċilitajiet sportivi, dawl tat-toroq, marini u networks diġitali. L-SMEs Maltin qatt kważi ma jkunu l-kuntrattur prinċipali, minħabba l-ammonti u l-finanzjament li jridu jinġabru.
L-aċċess għalhekk jgħaddi mis-sottokuntrattar mal-kuntrattur prinċipali, jew mill-parteċipazzjoni f'raggruppament li jġib biċċa speċjalizzata tas-soluzzjoni. Segwi l-avviżi ta' dan it-tip fuq l-ePPS u fuq TED, u kkuntattja kmieni l-kandidati mistennija: l-impenji lejn is-sottokuntratturi jiġu nnegozjati qabel is-sottomissjoni tal-offerti, u mhux wara l-għoti.
Il-manutenzjoni fuq perjodu twil hija spiss il-parti l-aktar aċċessibbli għal SME, għax titlob preżenza lokali aktar milli kapital.
Eżempju
Awtorità ċentrali tibni erba' skejjel fil-qafas ta' sħubija ta' ħamsa u għoxrin sena, stmata €180,000,000 eskluża l-VAT, wara djalogu kompetittiv. Il-kuntrattur prinċipali jimpenja ruħu li jafda parti importanti tax-xogħlijiet u tal-manutenzjoni lil impriżi lokali. Ditta tat-tisħin u l-ventilazzjoni b'ħamsa u tletin impjegat tikseb hekk il-manutenzjoni tal-installazzjonijiet ta' żewġ skejjel għat-tul kollu tal-kuntratt.
Mistoqsijiet frekwenti
X'inhi d-differenza ma' konċessjoni?
Fis-sħubija mħallsa mill-awtorità, is-sieħeb ma jġorrx ir-riskju tal-isfruttament kummerċjali. Fil-konċessjoni, l-impriża tħallas lilha nnifisha mill-isfruttament u ġġorr dak ir-riskju.
Għaliex l-awtoritajiet jużaw dan il-montaġġ?
Biex ifirxu l-finanzjament ta' faċilità, jittrasferixxu ċerti riskji ta' kostruzzjoni u ta' manutenzjoni, u jkollhom interlokutur wieħed għat-tul kollu.
SME tista' tkun il-kuntrattur prinċipali?
Fit-teorija iva, fil-prattika kważi qatt. Il-post tal-SMEs huwa fis-sottokuntrattar u fir-raggruppamenti.