Viešojo ir privataus sektorių partnerystė
Valdžios ir privataus subjektų partnerystėje partneris suprojektuoja, pastato ir prižiūri objektą už periodines įmokas. Sąlygos ir vieta mažoms įmonėms.
Pagrindinė rinka: Lietuva
Atnaujinta 2026 m. rugsėjo 5 d.
Viešojo ir privataus sektorių partnerystė yra ilgalaikė sutartis, kuria perkančioji organizacija paveda privačiam partneriui suprojektuoti ir pastatyti ar rekonstruoti objektą, visiškai ar iš dalies jį finansuoti, taip pat prižiūrėti ar valdyti. Perkančioji organizacija atsiskaito periodinėmis įmokomis per visą sutarties laikotarpį. Lietuvoje tokios sutartys sudaromos kaip valdžios ir privataus subjektų partnerystė pagal Investicijų įstatymą arba kaip koncesija pagal Koncesijų įstatymą; prancūziško marché de partenariat tiesioginio atitikmens nėra.
Kaip tai veikia
Partnerystė yra išimtinė priemonė, nes sujungia tai, ką įprastai reikalaujama atskirti: projektavimą, statybą, finansavimą ir ilgalaikę priežiūrą. Todėl jos naudojimas ribojamas. Prieš pradėdama procedūrą institucija privalo parengti investicijų projektą ir jo analizę, įrodančią, kad partnerystė ekonomiškai naudingesnė už įprastą viešąjį pirkimą, taip pat įvertinti ilgalaikį poveikį biudžetui ir gauti reikiamus pritarimus.
Sutarties sudarymo procedūra yra įprasta viešųjų pirkimų arba koncesijų procedūra; dėl schemų sudėtingumo dažniausiai pasirenkamas konkurencinis dialogas. Partneris paprastai yra specialiai įsteigta projekto bendrovė, kurią sudaro statybos grupė, investuotojai ir bankai. Skirtingai nuo koncesijos, čia partneris neprisiima paklausos rizikos: jam moka viešasis subjektas, taikydamas nuobaudas už neatitiktį sutartos paslaugos kokybei.
Ką tai reiškia įmonei
Partnerystė taikoma stambiems objektams: stadionams, ligoninėms, mokykloms, kalėjimams, gatvių apšvietimui, kelių ir skaitmeninės infrastruktūros projektams. Mažos ir vidutinės įmonės beveik niekada nėra tokios sutarties šalys, tačiau didžioji dalis realių darbų ir priežiūros atitenka joms.
Praktinis kelias mažai įmonei yra subtiekimas laimėjusiam partneriui arba dalyvavimas ūkio subjektų grupėje. Sekite savo regione skelbiamus partnerystės ir koncesijų skelbimus ir anksti susisiekite su galimais kandidatais: įsipareigojimai dėl subtiekėjų derinami dar prieš pateikiant pasiūlymus.
Pavyzdys
Apskrities savivaldybė dvidešimt penkerių metų partnerystės sutartimi stato keturias mokyklas; bendra vertė – apie 180 000 000 Eur be PVM, procedūra – konkurencinis dialogas. Laimėtojas įsipareigoja reikšmingą darbų ir priežiūros dalį patikėti vietos įmonėms. Trisdešimt penkių darbuotojų šildymo ir vėdinimo įmonė taip gauna dviejų mokyklų inžinerinių sistemų priežiūrą visam sutarties laikotarpiui.
Dažni klausimai
Kuo tai skiriasi nuo koncesijos?
Partnerystėje moka viešasis subjektas, o partneris neprisiima komercinės veiklos rizikos. Koncesijoje įmonė uždirba iš veiklos ir prisiima jos riziką.
Kodėl institucijos renkasi tokį modelį?
Kad paskirstytų objekto finansavimą per ilgesnį laikotarpį, perkeltų dalį statybos ir priežiūros rizikos ir visą laikotarpį turėtų vieną atsakingą partnerį.
Ar maža įmonė gali būti partnerė?
Teoriškai taip, praktiškai beveik niekada – dėl sumų ir reikalingo finansavimo. Mažų įmonių vieta yra subtiekimas ir dalyvavimas grupėse.