Umbrales de la contratación pública 2026: tabla completa y comentada

Verificado el 5 de septiembre de 2026.

Los umbrales de la contratación pública determinan, según el valor estimado de la necesidad, qué procedimiento debe seguir el órgano de contratación y dónde debe publicar su anuncio de licitación. En 2026 ha cambiado una de las dos series: los umbrales europeos, que se revisan cada dos años y que España incorporó a su legislación mediante la Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre, con efectos desde el 1 de enero de 2026. Los escalones nacionales de la Ley 9/2017 siguen igual. Todos los importes son valor estimado, IVA excluido.

Umbrales europeos aplicables del 1 de enero de 2026 al 31 de diciembre de 2027

Los fijan los Reglamentos Delegados (UE) 2025/2150, 2025/2151 y 2025/2152, de 22 de octubre de 2025, completados por el Reglamento Delegado (UE) 2025/2487, de 2 de diciembre de 2025. Por encima de ellos el contrato está sujeto a regulación armonizada y el anuncio se publica obligatoriamente en el DOUE, a través de TED.

Los umbrales bajan alrededor de un 2 a un 2,5 % respecto del bienio 2024-2025. Es un efecto mecánico: se recalculan según la cotización del euro frente a los derechos especiales de giro del FMI, para mantener la equivalencia con el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC. La distinción entre poder adjudicador y entidad contratante explica los tres niveles en suministros y servicios.

La orden ministerial sustituyó las cifras en los artículos 20.1, 21.1, 22.1, 23.1 y 318.b) de la Ley 9/2017 (LCSP), en el artículo 1 del Real Decreto-ley 3/2020, para los sectores del agua, la energía, el transporte y los servicios postales, y en el artículo 5 de la Ley 24/2011, para defensa y seguridad.

Escalones nacionales en 2026

Por debajo del umbral armonizado, la LCSP fija sus propios tramos, que no han variado en 2026.

Cómo se leen estos tramos

Para una necesidad de suministros o servicios de un ayuntamiento o de una comunidad autónoma, la lectura es la siguiente:

En obras el primer escalón llega a 40.000 €, el abreviado hasta 80.000 €, el simplificado hasta 2.000.000 € y el régimen armonizado a partir de 5.404.000 €. Entre 40.000 € y ese umbral, el plazo mínimo del procedimiento abierto no armonizado es de veintiséis días naturales.

Conviene retener un matiz que se malinterpreta a menudo: el techo del procedimiento abierto simplificado en suministros y servicios es la cifra del artículo 21.1.a) y 22.1.a), es decir 140.000 €, aunque quien contrate sea una entidad local con un umbral armonizado de 216.000 €.

Reglas de cálculo del valor estimado

El importe que se compara con el umbral no es el precio de un pedido aislado. Dos reglas:

• el valor estimado es el importe total pagadero, IVA excluido, durante toda la duración del contrato, incluidas las prórrogas previstas, las opciones y las modificaciones al alza contempladas en los pliegos (artículo 101);
• no se puede fraccionar un contrato con la finalidad de reducir su cuantía y eludir así los requisitos de publicidad o de procedimiento (artículo 99.2). Un órgano que trocea una prestación homogénea en varios contratos menores se expone a la nulidad.

En un contrato dividido en lotes cuenta el valor acumulado de todos ellos, no el de cada lote por separado, con la excepción tasada de los lotes de escaso valor: menos de un millón de euros en obras y menos de 80.000 € en suministros y servicios, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no supere el 20 % del total.

Qué cambia respecto de 2024-2025

Qué significa para una pyme

La bajada tiene dos caras. Por un lado, unos pocos contratos que en 2025 se habrían tramitado como procedimiento abierto simplificado pasan a ser armonizados: un servicio de 218.000 € licitado por un ayuntamiento exige ahora anuncio en el DOUE y plazos mínimos tasados. Más burocracia, pero también más visibilidad europea y plazos de respuesta más holgados.

Por otro lado, el techo del simplificado en suministros y servicios baja de 143.000 a 140.000 €. Es un desplazamiento pequeño, pero afecta al tramo donde compiten la mayoría de las pymes, y conviene comprobarlo cuando se prepara un presupuesto plurianual: una prórroga o una modificación prevista pueden empujar el valor estimado por encima del umbral.

Para organizar la vigilancia, la regla práctica sigue siendo la misma en 2026:

• por debajo de 15.000 €, no hay anuncio: hay que darse a conocer al servicio que compra;
• entre 15.000 € y el umbral armonizado, todo se publica en el perfil de contratante, es decir en la Plataforma de Contratación del Sector Público o en la plataforma autonómica correspondiente;
• por encima del umbral armonizado, TED recoge además los mismos anuncios.

La tabla permanente está en la página sobre los umbrales de la contratación pública, que se actualiza en cada revisión. La próxima revisión bienal de los umbrales europeos se espera para el 1 de enero de 2028. Scoutee sigue estos umbrales para clasificar los anuncios según el régimen aplicable.

Fuentes

• Comisión Europea, página «Thresholds»
• Orden HAC/1517/2025, de 18 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a partir del 1 de enero de 2026
• Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, texto consolidado
• Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales
• Reglamento Delegado (UE) 2025/2487