Námitky a řízení před ÚOHS
Námitky zadavateli a návrh k ÚOHS jsou obranou dodavatele proti nezákonnému postupu v zadávacím řízení. Lhůty, kauce, účinky a praktické rady.
Aktualizováno 5. září 2026
Česká úprava nezná soudní předsmluvní řízení francouzského typu. Dodavatel, kterého poškodil postup zadavatele, se brání ve dvou krocích: nejprve podá námitky zadavateli, a pokud jim zadavatel nevyhoví, podá návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Úřad může uložit nápravné opatření, zrušit úkon zadavatele nebo celé zadávací řízení.
Jak to funguje
Postup upravuje zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ). Námitky může podat dodavatel, kterému postupem zadavatele vznikla nebo hrozí újma. Musí být doručeny zadavateli do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel o domnělém porušení zákona dozvěděl, u úkonů oznamovaných v dokumentech, které zadavatel uveřejňuje nebo odesílá, do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení (verified 2026-09-05). Námitky proti zadávacím podmínkám musí být doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek, námitky proti podmínkám kvalifikace do konce lhůty pro podání žádostí o účast. Po uzavření smlouvy už námitky podat nelze. Zadavatel odešle rozhodnutí o námitkách do 15 dnů od jejich doručení.
Návrh k ÚOHS musí být doručen Úřadu i zadavateli do 10 dnů ode dne, kdy stěžovatel obdržel rozhodnutí o odmítnutí námitek, nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud zadavatel nerozhodl. Součástí návrhu je doklad o složení kauce: 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění, nejméně 50 000 Kč a nejvýše 10 000 000 Kč; nelze-li cenu stanovit, činí kauce 100 000 Kč, u návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy 200 000 Kč. Kauce propadá státu, pokud Úřad návrh zamítne.
Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu před uplynutím lhůty pro námitky proti výběru dodavatele nebo vyloučení účastníka, do doručení rozhodnutí o včas podaných námitkách, před uplynutím lhůty pro podání návrhu, pokud námitky odmítl, a dále ve lhůtě 60 dnů ode dne zahájení řízení před Úřadem.
Co to znamená pro firmu
Obrana je účinná, ale rychlá. Jakmile obdržíte oznámení o výběru dodavatele, pročtěte zprávu o hodnocení nabídek a výsledek posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele, které musí být jeho součástí. Pokud se objeví pochybení, například hodnocení podle nezveřejněného dílčího kritéria nebo neposouzená mimořádně nízká nabídková cena, sepište námitky bez odkladu; musí uvádět, kdo je podává, v čem spatřujete porušení zákona a čeho se domáháte.
Zvažte i obchodní stránku. Spor se zadavatelem, se kterým chcete dlouhodobě pracovat, není bez následků. Podložené a věcné podání je však vaším právem.
Dokumentujte celé řízení: položené dotazy, doručená vysvětlení a změny dokumentace, potvrzení o podání nabídky.
Příklad
Firma zajišťující školní stravování skončí druhá v zakázce města na obědy pro základní školy s hodnotou 24 000 000 Kč bez DPH na tři roky. Z oznámení o výběru zjistí, že komise bodovala i dojezdovou vzdálenost sídla, ačkoli takové dílčí kritérium nebylo v zadávacích podmínkách uvedeno. Do 15 dnů podá námitky, a když je zadavatel odmítne, doručí do 10 dnů návrh ÚOHS spolu s kaucí. Úřad zruší úkony spojené s hodnocením a nařídí zadavateli nové posouzení podle oznámených kritérií.
Časté dotazy
Je nutné mít advokáta?
Není povinný. Podání jsou písemná a odesílají se datovou schránkou nebo elektronicky podepsaná, ale krátké lhůty a technická povaha věci nasvědčují, že se právní pomoc vyplatí.
Do kdy mohu jednat?
Rozhodují lhůty 15 dnů pro námitky a 10 dnů pro návrh. Zákaz uzavřít smlouvu vám dává čas jen v případě, že jste námitky podali včas.
Získám podáním zakázku?
Ne. Úřad může uložit nápravné opatření nebo zrušit řízení či jeho část. Zadavatel poté v řízení pokračuje a vy se ucházíte znovu.