Пазарни консултации и покана за заявяване на интерес
Пазарните консултации по чл. 44 от ЗОП канят фирмите да се обадят преди откриването на поръчка. Как работят, какво носят на МСП и какви са рисковете.
Актуализирано на 5 септември 2026 г.
Поканата за заявяване на интерес е съобщение, с което публична организация приканва фирми, сдружения или научни организации да заявят, че се интересуват от предстоящ проект, партньорство или покупка, без да открива процедура за възлагане. Отговорите не са оферти и не пораждат договор. В българското право най-близкият уреден инструмент са пазарните консултации по чл. 44 от Закона за обществените поръчки.
Как работи
Пазарните консултации не са процедура. При подготовката за възлагане възложителят може да потърси съвет от независими експерти, органи или участници на пазара, за да опише потребността си, да прецени техническите възможности и да определи реалистична прогнозна стойност. Условието е консултациите да не нарушават конкуренцията и принципите за равнопоставеност и прозрачност (чл. 44, ал. 2, проверено 2026-09-05).
Затова законът изисква прозрачност: цялата разменена информация, включително получените от възложителя резултати, се публикува в профила на купувача на платформата ЦАИС ЕОП. Лицата, участвали в консултациите или в подготовката на документацията, не трябва да имат предимство пред останалите; ако предимството не може да бъде отстранено, участникът се отстранява.
Извън обществените поръчки подобни покани се използват и за проекти по европейски програми, преди обявяването на процедура за подбор на проектни предложения. Ако консултациите доведат до обществена поръчка, възложителят открива редовна процедура според стойността, отворена за всички, а не само за отговорилите.
Какво означава това за фирмата
Отговорът струва малко и ви поставя в полезрението на възложителя, преди да започне състезанието. Това е моментът да обясните какво е технически реалистично, да предложите разделяне на обособени позиции, достъпно за МСП, изпълними срокове или уместни сертификати.
Внимавайте с поверителната информация. Всичко, което предоставите, се публикува и може да влезе в бъдещата документация, видима за конкурентите ви. Не бъркайте поканата и с предварителния подбор: участието не гарантира покана, а неучастието не ви изключва от нищо.
Пример
Голяма община публикува покана за заявяване на интерес, за да установи кои оператори могат да доставят и поддържат 200 електрически велосипеда за споделено ползване. Отговарят единайсет организации. Резултатът е публикуван в профила на купувача и води до две поръчки: първо публично състезание за пилотна фаза с прогнозна стойност 130 000 евро, а след това процедура над европейските прагове за пълното внедряване, отворена за всички.
Често задавани въпроси
Обвързва ли ме участието в пазарни консултации?
Не. Това е обмен на информация, който не е оферта и не задължава фирмата да участва в бъдещата процедура.
Може ли поръчка да се възложи направо след консултации?
Не. След консултациите се провежда процедура по общия ред. Участието в подготовката не дава предимство и не може да го дава.
Каква е разликата с обявлението за предварителна информация?
Обявлението е стандартизиран документ с правни последици върху сроковете. Консултациите са неформален обмен преди откриването на процедурата.