Skupina dodávateľov
Skupina dodávateľov umožňuje viacerým firmám predložiť spoločnú ponuku do verejného obstarávania. Pravidlá, preukazovanie spôsobilosti a výhody pre malé firmy.
Aktualizované 5. septembra 2026
Skupina dodávateľov je dočasné združenie viacerých hospodárskych subjektov, ktoré predkladajú spoločnú ponuku do verejného obstarávania bez toho, aby museli založiť spoločnú obchodnú spoločnosť. Každý člen je priamo zaviazaný voči obstarávateľovi a jeden z nich spravidla koná ako vedúci člen, ktorý skupinu zastupuje.
Ako to funguje
Skupinu dodávateľov upravuje § 37 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (znenie účinné od 1. januára 2026, overené 2026-09-05). Verejného obstarávania sa skupina zúčastniť môže a obstarávateľ od nej nesmie vyžadovať, aby na účel účasti vytvorila právnu formu. Vytvorenie určitej právnej formy môže požadovať až po prijatí ponuky, ak je to potrebné na riadne plnenie zmluvy.
Preukazovanie podmienok účasti je rozdelené jasne:
- podmienky týkajúce sa osobného postavenia preukazuje každý člen skupiny osobitne;
- finančné a ekonomické postavenie a technickú alebo odbornú spôsobilosť preukazuje skupina spoločne;
- oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje člen len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.
Skupina môže využiť zdroje a kapacity svojich členov aj iných osôb. Podmienky plnenia zmluvy určené pre skupinu, ktoré sa líšia od podmienok pre samostatný subjekt, musia byť odôvodnené objektívnymi dôvodmi a proporčné. V praxi sa vzájomné vzťahy upravujú zmluvou o združení podľa Občianskeho zákonníka alebo zmluvou o združení podnikateľov podľa Obchodného zákonníka, na ktoré zákon výslovne odkazuje.
Každý člen predkladá vlastný JED alebo doklady. Vedúci člen koordinuje plnenie a je jediným kontaktom obstarávateľa.
Čo to znamená pre firmu
Skupina dodávateľov je jeden z najlepších nástrojov prístupu malých firiem k verejným zákazkám. Umožní uchádzať sa o zákazku, ktorá je pre jednu firmu príliš veľká alebo príliš rôznorodá, spojením doplnkových odborností: elektrikár a inštalatér na technickú časť, projekčná kancelária a montážna firma, dvaja záhradníci na pokrytie väčšieho územia.
Vzťahy medzi členmi si upravte písomne: rozdelenie prác a platieb, zodpovednosť vedúceho člena, poistenie, riešenie sporov a postup pri výpadku jedného z členov. Voči obstarávateľovi sa spravidla dohodne spoločná a nerozdielna zodpovednosť, čo treba pri kalkulácii rizika zohľadniť.
Overte si bezúhonnosť partnerov: ak sa dôvod na vylúčenie týka jedného člena, ohrozená je celá ponuka.
Príklad
Samosprávny kraj vyhlási zákazku na opravy ciest ako jeden celok s predpokladanou hodnotou 1 800 000 € bez DPH na dva roky. Dve stredne veľké stavebné firmy, z ktorých ani jedna taký objem sama neutiahne, vytvoria skupinu dodávateľov. Jedna prevezme zemné práce a vozovky, druhá obrubníky, siete a značenie. Predložia spoločnú ponuku a uspejú proti dvom celoslovenským skupinám.
Časté otázky
Aký je rozdiel medzi skupinou a subdodávkou?
V skupine je každý člen zmluvnou stranou obstarávateľa. Subdodávateľ má zmluvu len s úspešným uchádzačom.
Musíme na spoločnú ponuku založiť firmu?
Nie. Obstarávateľ nesmie vytvorenie právnej formy vyžadovať na účel účasti. Požadovať ju môže až po prijatí ponuky, ak je to potrebné na plnenie zmluvy.
Kto podpisuje zmluvu?
Podpisujú ju všetci členovia alebo vedúci člen na základe plnomocenstiev, podľa toho, čo určujú súťažné podklady.